“所以我认为，从此上巢应该被改为学区。”
“适龄的儿童应该全部入学，对不识字的中巢人进行扫盲。”
“这个花费。。。。”
还没等代表说完担忧，万涵陌已经摇头打断了。
“这笔钱即便我自讨腰包，也要办下去！”
众人一片愕然，没想到万涵陌在此事上的决心如此之大。
“等级越分明的地方，底层的教育才会越落后。”
“只有人越不像人，越没有思考，才越容易被驯化，被奴役。”
万涵陌语重心长对大家说着，继而转头面向伊万。
“只有真正广开民智，民众的代表也是民众，那才有可能取之于民用之于民。”
他忽然轻笑一声。
“或许有识之士多了，社会上会多了许多尖酸刻薄的声音。”
“那也是要人们读懂字，吃饱后才能干的事。”
“况且。。。。”
他抬头看天，一眼似乎万年。
“思想不应该是统一的，只有不断引导与汇流，让更多的人去接触分辨，这样的思想才能不断进步。”
“一个真正让人信服的制度，在决定的流程走完后，无论是何种思想的人，都应该全心全力为一个目标前进。”
伊万动容地望着万涵陌的目光，胡子不断抖动，最终低下高傲的头颅。与会的代表这时才被这位年轻的机械神甫所折服。
一个个自发地成为大会的记录员，一个个真心实意地奉上自己的智慧。
他们提出12机关长官，要在每次大会时展开工作报告，优先表决遇到问题。
他们提出巢都的法制精神，制定平等的法律，保障人身权益，维护公共秩序。
他们提出合理的资源分配，按劳分配，按时分配，为老弱孤寡提供生活保障。
各种议题被提出，各种议题进行讨论。
从夕阳西下，再到朝阳初升，与会者的眼中不见丝毫疲惫，他们眼中都在闪着希望的光。
万涵陌很享受这一切，他深深知道。
一个人再能干，是干不过一个团队的，一个团队再强大，是强不过一个新时代的。
但他并不知道的是，这一夜注定被载入40K史册！
这套内政制度被后人称之为六部十二局，一举奠定了40K日后的内政基础。而他提出的大会思想，则被史学家称之为——万民议会。
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