月底，刘邦重又忙碌起来，和萧何一道检阅各郡县呈上来的‘上计’簿，一整年间各郡县皆有恢复经济：农业稳定、盗贼减少、狱讼不多、编户增加等等。萧何说关东移民皆已迁徙过来，已经适应了关内的生活，且活跃在关内各业之中，迁徙之后，邑里无营利之家，野泽无兼并之民。刘邦甚为欣慰，身边常带赵王刘如意和萧何一起出宫巡视从关东过来的原六国富贾名流豪家大族，又划出时间往韩信的府邸去了一两次，每次与其谈话后都闷闷回宫。
离十月朝拜长乐宫只几日时间，诸侯王又陆续到了长安各自的官邸，歇息半日便又齐齐进宫又一次‘小见’皇帝，刘邦与其欢宵畅饮，虽老脸之上一片欢容，心中不知怎的老是觉得所饮之酒味苦不堪，心中无限怅然和闷堵。最近刘邦夜夜待在鱼藻宫听戚夫人啼哭着欲叫他赶紧换储，一日受不了吕后对她的故意折磨，刘邦听得厌烦不已却也终究将戚夫人放在第一位，烦归烦，即使去了赵子儿或者石音华宫中，夜深之后却也老是想着怎么向群臣开口换储之事，日前询问张良对此事的看法即代表群臣的看法。为此，刘邦烦心不已，遂于永宁宫待着而不愿出来。
汉十年十月，淮南王黥布、梁王彭越、荆王刘贾、楚王刘交、燕王卢绾、长沙王吴芮、齐王刘肥皆入长乐宫朝见刘邦，陈述年间各国的农、工、商、虞诸事，以及日后的发展，刘邦坐于榻上淡然的应一声便叫侍官上了舞乐，也不与诸位大臣说话，只顾自己独自闷闷喝酒。台下大臣皆不知其意，遂而不敢诸多放肆便约礼饮酒赏歌赏舞起来。
又过数日，刘邦烦闷便叫来齐王刘肥与楚王刘交陪自己去上林苑遛了一圈马。刘邦于马上悠悠骑着，时有叹气可又不言片语。齐王楚王与其并驾而驱，见皇帝叹气，齐王便近了刘邦问道，“父皇何事至于时时哀叹？”刘邦瞅一眼齐王而摇头不语。又走一路，楚王近了刘邦问道，“阿兄遇难事乎？阿奴来解。”只闻笃笃的马蹄声与刘邦的叹息声，忽而刘邦向着刘交开口道，“阿兄即使说了，你不会支持我。”刘交与刘肥相视而对，便对刘邦笑道，“阿兄约弟与侄出来，难道只说这句生疏话？”刘邦微愣一瞬便嘿嘿笑了，“吾有子期嘞。”刘交趁势问道，“阿兄便说。”
刘邦下马，刘交刘肥亦下马，三人将缰绳拴在树干上便闲走起来。刘邦双手背后，腹内筹划一番便道，“朕欲易位太子，阿奴帮我呵？”话音未落间，刘交刘肥叔侄皆愣的目瞪口呆，于原地不能动弹，已先一步刘交刘肥叔侄的刘邦见身后没了声音，扭头一看他二人怔于原
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