祭酒自谋其桑梓之利，出乎于人之常情。要春秋时晏子有言，若君择臣，臣亦择君。如今形势虽不尽相同，却差相仿佛。仅仅大宋境内，便有辽贼、汴梁赵质夫秦桧等儿朝廷、襄阳赵杞朝廷和我们鄂州四股势力，其中尤以鄂州最为弱小。这些尊天子不奉乱命的州县，不管抱着什么样的私心，在举世昏昏之中，总是心存忠义的。我们不以恩德怀之，反欲临之以威势，恐怕非但不能使州县归心，反而为渊驱鱼为丛驱雀，白白把这些州县赶到了敌对的方面去了。”
陈东听了他劝，神情稍见缓和，赵行德又道：“解决此事，不在于一味压制，而是要因势利导，不使其因私利而害公义而已。所谓政者，正也。当初吾筹建保义军时，荆襄豪杰对归顺朝廷忧心忡忡，为求信于人，这才和诸将约定下诸多宽限规条，公之于众，以解豪杰之疑心。现在外面谣言满天，即使是社中同道，未必对你我没有猜疑之意。州县学祭酒商定的约条如果合乎常理，那少阳不妨笑纳，并且大加宣扬以明心迹，若是不合理的约条，那便据理力争。比如那条要地方牧守同意才让朝廷军队进入州县境的约条，平常尚可以遵守，但要加上一条，如果辽军和其他伪朝军兵犯境，则军队可以不待州县同意，自行进入州县境内，以抗御敌军。此种情况下，州县若仍然拒绝军队入境，则如同叛逆，我们将其视为敌国境内行军作战。”敌国境内的意思，就是将士可以靠劫掠补充军需，为扑灭反抗而便宜行事，事后不受惩罚的意思。
陈东的眼神微一亮，旋即又恨恨道：“行直，你是个至诚君子。可君子可欺之以方。如果像孔自牧那样别有居心的人，一意和我们为难，那再怎么解释，怎么容让，怎么争都争不过来的。”
当初孔自牧来游说他支持侯焕寅为丞相时，满口恭维，却跟本没提及限制丞相权柄的事情。而假如没有这份章程，而又让侯焕寅假丞相之位的话，恐怕这京东两路的势力凭藉着丞相的名分干得出什么事情来。想到此处，陈东不禁心生寒意，更对京东路侯焕寅和孔自牧暗生警惕之意。朝堂上给你致命的一击的，不是你的敌人，而是你的盟友。
“对付侯焕寅之流，争与不争，”赵行德微微笑道：“都是项庄舞剑，志在沛公罢了。”他端起茶盏，喝了口茶水润了润喉咙，继续道，“鄂州倡议，尊天子不奉乱命，各地同道望风而起。这局棋咱们已占先手，跟着只要沉着落子，不自乱分寸，便可牢牢地占着上风，让别人跟着你的棋子落子。孔自牧想要立章程限制丞相的权柄，本来就是一种示弱自保的手段。咱们不怕他
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