国有企业背负着巨大的历史包袱，实际上我们都清楚，我们的国企在改革开放之前几十年以及到到现在，都不是一个单纯的企业，而是肩负着社会和企业的双重属性，甚至还要加上一重，那就是国家属性。”
沙正阳不慌不忙的把话题打开，“企业属性不用说，那就是用产品说话，在市场上论胜负，但是计划经济时代留下的巨大结构性弊病，不是一句话就能解决扭转的。”
“国企职工的主人翁身份如何来定位？你能一句话就把他们打发了？这会引发一些体系性的反思质疑，需要通过制度层面来解决，这就是社会属性，怎么来解决，国家应当要有政策老保障他们的这个后顾之忧问题。”
“还有就是国家属性。”沙正阳继续阐述，“特定的国企，对于事关国计民生的重要领域要承担国家属性，甚至要把市场属性排在其后，这和企业本身的本质属性是相背离的，那么如何来解决这个矛盾，也需要一些政策制度来解决，当然这个问题比较复杂，需要具体问题具体分析，在每个特定领域都要具体分析，另外就总体来说，承担了国家属性，那么就需要在一些资源和政策上予以补偿，这可能在其他经济成分来看，就不太公平，如何来界定，这也是一道难题。”
完美诠释。
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