这么低，仍然走私猖獗，是得想想法子。”
“臣以为，过错不在王威，”太子冼马刘炫道：“伊吾设郡，因是边关，所以特进为中中郡，郡守不过是从五品，王威一个五品太守，谁的面子他也不敢不给啊，所以走私几无避免可能，除非派重臣坐镇。”
房玄龄笑道：“既为重臣，又怎么可能去伊吾呢？”
杨铭点头笑道：“这种事情不怪王威，让在座的各位去伊吾，也是一样，满朝公卿，不是一个太守可以得罪的起，正三品上，哪个人会愿意去那种地方？就算让他去了，干不了一年，就会找借口想回来，不是长久之计，派遣重臣坐镇，是对的，但是得让人家乐意去，也乐意久居，你们好好想个办法。”
“这一点其实很简单，”李玄道说道：“赐封疆之权。”
杨铭一愣，沉吟片刻后道：“细说。”
李玄道说道：“三品以上公卿，别说去伊吾了，张掖郡、武威郡，也不见得乐意去，那么可不可以将这些郡合起来，并为陇西道，设总管亦或设置行台省？”
“你也给的太大了，”李密不赞成，道：“如今我大隋，已无大区总管，也只有一个西南行台省，这还是太子兼着尚书令，你设陇西行台，尚书令谁去做？”
李玄道说道：“自然还是由太子兼任。”
杜如晦摇头道：“这就不妥了，我们的本意是给权，尚书令没了，那么就是行台左右仆射，这还是分权了嘛，分权就会形成对立，对于镇抚地区，并无益处。”
“克明说的对，如果设道，就要集权，只有一个人说了算，才能帮朝廷将西域贸易盯紧了，”杨铭点头道：
“但是军政之权，还是要分开的，掌兵权的不管贸易，管贸易的不掌兵权，这样最为妥当。”
刘炫道：“这么安排的话，得派两个值得信赖的人才可以，陇西地区屯兵不过两万余，兵权还是可以给的。”
大隋的主力，在关中，边军的数量其实是不多的，不像唐玄宗时期，是外重内轻，边军占了百分之八十五，中央军才百分之十五。
大隋正好是反过来的，中央军占了八成。
陇西如果设道，给他兵权能咋滴，你还能带着两万人打进关中啊？单是京师周边戍卫，就有十五万，你拿迫击炮打啊？
东宫这边大致测算过，每年伊吾关走私导致国家的关税损失，应该在四百万到五百万之间，听起来不多，但如果是十年呢？那就是以千万计了。
所以杜绝
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