吐谷浑被灭、西突厥处罗臣服，大隋的西出通道算是彻底打开，与西域各国的贸易越发频繁，包括更远的波斯和天竺。
其中五种货物：种子、药材、矿物、香料、马匹，是不准走私的，只有朝廷可以统购统销。
负责与西域贸易的部门，眼下是司农寺，司农寺买回来之后，部分充入内库，供应皇家使用以及皇帝赏赐，剩下的交给民部于民间出售。
其实是比较乱的，毕竟西出贸易刚刚走上正轨，整个对外通商的监管也不够完善。
杨铭今天在东宫，就是跟属官们商议，西域贸易到底该怎么捋顺。
“伊吾城去年的关税，是两百二十万钱，前年是四百一十万，大前年五百万，一年比一年少，”李纲笑道：
“可是大家亲眼所见，眼下来往于京师和东都的胡人商队，其实是越来越多的，贸易量在扩大，关税却在减少，也不知道王威是怎么干的。”
王威眼下是伊吾太守，已经干了四年了，伊吾郡的关税都是他在收。
地方官收关税，这本来就不合理，司农寺虽然派有专员监管，但那主要是监管贸易，不管收税。
封德彝道：“其实不难猜，利益驱使之下，肯定有人中饱私囊，如今谁都知道西域贸易是一块肥肉，走私是避免不了，不单单是宇文化及，很多家族都插手了。”
这就是为什么，杨铭只是在宇文述面前，提了化及走私的事情，而没有在朝会上说，因为朝会上那帮人里，也有人在走私。
法不责众，这事没办法公开提。
那么就只能想办法杜绝他们走私的途径。
元文都道：“从西域入关，只有三个地方收税，伊吾是全税，张掖是半税，到了京师，是商税，一匹良马，伊吾收一千八百钱，张掖九百钱，京师只要一百钱，只要躲了伊吾的关税，一匹马能逃税一千八，十匹一万八，百匹十万八，这么大的诱惑，谁不想干？”
如今西域进来的马匹，在京师最便宜的价格，也得一万钱到一万五，好点的两三万，卖到南方的话，价格还能再提一提。
良马的标准，就是一万钱到一万五的马，你进入中原之后能卖多少是你的本事，我的关税是不变的。
马，是非常值钱的，因为在大隋，它等于豪车。
李密笑道：“当初定关税的时候，伊吾郡针对西域良马的关税原先是打算定在三千的，后来硬是缩减近一半，为的也是贸易通畅，可以大量引入西域良马，关税定的
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