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“地要一垄一垄开，然后再一茬一茬地种。我们这里收会种地的人。”
她的声音响亮，让排队的人都听见了。
“我们先给口粮，给种子。开出来的荒地，秋后按劳立契，分到谁名下，白纸黑字写清楚。”
老农咽了口唾沫：“真给？”
“真给。”
“今年也不用纳粮？”
“今年开荒，先免一部分。等田种起来，再按契交粮。”
叶青禾看着他：“但有一条，不能白拿。”
“青壮年全都要下地，能修渠的修渠，能筑墙的筑墙。你们自己把田开出来，才有资格拿自己的契。”
老农沉默了片刻，重重点头。
“这话……听着实在。”
后面有人小声问：“要是开不出来呢？”
叶青禾转头。
“那就先领工粮。活做多少，粮领多少。老人孩子另算，不会让他们饿着。”她说完，便让开位置。
“宋明，继续登记。”
宋明这才回过神，提笔落字。
“姓名……”
队伍重新往前挪。
流民一批接一批来到南坡，窝棚越搭越多，登记册也越摞越高，问题也很快就来了。
有人报一家五口，领粮时却多出两张嘴；有人自称会种地，问到原籍和水渠，便开始支支吾吾；还有人领完粮不肯下工，说红莲军从不拿干活换粮。
宋明连熬两夜，案上的册子被涂得满是墨痕。
第二天，他顶着一双青黑的眼睛来见叶青禾。
“姑娘，若只按原来的法子发粮，最多七天，南坡就得乱。”
“那就换法子。”
叶青禾在心中把眼下的困局过了一遍……流民安抚、编户齐民、开荒屯田、分级口粮。
【检测到宿主需求：流民安抚、编户齐民与开荒屯田实务。兑换需消耗签到值二十五点。是否兑换？
“兑换。”
【兑换成功。签到值余额：232。】
......
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