刘彻少年心性作祟，天下那么大，他想去看看。
设明堂是眼下的头等大事，明堂乃周天子接受诸侯朝见的场所，刘彻大搞土木工程，除了重申上下尊卑之礼，还因为名堂乃儒家之周礼。这么搞明显是想提高儒学的地位。
为了更好的开展工作，赵绾给刘彻提了个建议：请他的老师申公出山主持明堂。
当时儒学虽然还没有取代黄老之学，在民间却有着广泛的基础，也出了不少大师级人物。济南伏生以研究《尚书》而闻名。想当初中央派晁错到齐国留学，学的就是伏生的学问；齐人辕固生以研究《诗经》而闻名；鲁人申公是“鲁诗学”的开创者，同时也是荀子的再传弟子。这三人都是国宝级人物。
对于这个提议，刘彻很快就给了答复，他派赵绾和王臧带着厚礼、驾着豪车去迎接他们的老师。
好不容易盼来了申公，结果一看，老头已经80多岁了，须发皆白，走路都要人搀扶。这让刘彻大失所望，年龄这么大还能干活吗？
不过既然把人家请来了，总得聊聊吧，刘彻向申公请教治乱之策。结果申公翻来覆去就一句话：“治国其实没那么复杂，空谈误国，实干兴邦。”
刘彻很失望，这就是你给的答案？你看看董仲舒，一个“天人三策”洋洋洒洒数千字的论文，你怎么就不能多说几句、提点有建设性的方案呢？
申公一摊手：“我要说的就这些，没了。”
刘彻或许不会明白，申公活了80多岁，阅世较深，“空谈误国，实干兴邦”看似简单而又朴素，实际上是他一生的经验总结，解决一切问题的关键就是实践，如果你不去做，那么一切都是枉然，比方法更关键的是行动，离开实干，再漂亮的口号也是空中楼阁，再有分量的担当也难以落地。
但年少的刘彻并没有领会申公的意思，他对这老头很失望，不过人都来了，总不能马上轰走吧？于是刘彻只好给了申公一个太中大夫的头衔，安排在鲁国“驻京办”居住。
刘彻虽然很想有一番作为，可他很清楚，他虽然是皇帝，但他身后还坐着一位深爱黄老之治且高寿的奶奶。可别小看这位老太太，她历经三朝，是黄老之治的坚定拥护者，又位居权力核心，刘彻要以儒学取代黄老老太太就是最大的难关。
转眼就到了建元二年（前139年），新年伊始，赵绾就烧了上任后的第一把火，他建议刘彻以后乾纲独断，大事不必向东宫汇报。
东宫也就是长乐宫，位于未央宫的东边，简称“东
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