睛都能列出清单。
而皇帝在方略中已经提到了这些——建设羊毛加工坊、羊奶牛奶加工坊、干奶酪制作坊，配套建设运输道路和仓储设施。
他的手指在纸面上轻轻按了一下，像是在用自己的方式确认那些字确实存在于那里。
暖阁里安静了很长时间。
那种安静不是平和的安静，是一种被什么东西堵住了喉咙之后发不出声音的安静。
六位尚书各自坐在椅子上，手里攥着那份宣纸，目光还落在那些字上，但他们的脑海里已经在翻涌着无数个念头。
然后焦芳第一个开口了。
他的声音不大，却带着一种像是已经在心里把那些话反复掂量过很多次之后才会有的、微微发紧的沉稳：“陛下，臣斗胆问一句——这四份方略，都是陛下一个人想出来的？”
朱厚照看着他，微微点了点头：“是朕一个人想出来的。但朕想听听你们的意见——有没有疏漏，有没有不可行的地方，有没有需要修改的地方。”
焦芳沉默了片刻，然后开口了。他的声音比方才更加沉稳，每一个字都像是经过反复推敲之后才放出来的：“陛下，臣先说说臣看完之后的感受。”
他停了一下，像是在给自己那句话一个落地的空间，然后继续说下去：“臣看了这四份方略，最大的感受是——北疆的问题，终于有一个完整的解决方案了。”
他的声音微微拔高了一度：“北疆的问题，朝堂上议论了几十年，从来没有人拿出过一个完整的方案。”
“有人说要增兵，有人说要减兵，有人说要修边墙，有人说要屯田，但这些办法都是零散的、局部的、治标不治本的。”
“而陛下这四份方略，是从根上解决问题的。”
他拿起那份“北疆牛羊大牧场方略”，举起来让在场所有人都能看到：“以牛羊大牧场开发北疆经济，让北疆从无底洞变成聚宝盆。这是从经济上解决问题。”
他又拿起那份“北疆人口购买方略”：“以人口购买掏空草原诸部，让草原上的游牧部落从根上失去繁衍的能力。这是从人口上解决问题。”
他又拿起那份“羊毛吃牛马方略”：“以羊毛交易诱导草原部族削减牛马，让他们失去骑兵的根基。这是从军事上解决问题。”
他把三份方略放在膝盖上，目光从在场所有人脸上扫过，最后落回朱厚照身上：“四份方略，环环相扣，互为支撑。臣看完之后，心里只有一个感受——如果这四份方
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