朝堂上一片哗然。张玄的脸色沉了下来：“两倍？胡卿，你确定？”
胡广道：“臣有八分把握。臣已经派人在各地暗中查访，发现不少官员确实在舞弊。
的多征少报，有的虚报灾情，有的直接把税粮卖了，把钱装进自己腰包。”
张玄沉默片刻，道：“具体有哪些人？查出来了吗？”
胡广一口气说了十几个名字，个个都有鼻子有眼。
朝堂上鸦雀无声，那些官员们有的低着头，有的脸色发白，有的冷汗直冒。
张玄扫视群臣，缓缓道：“胡卿，把这些人的名字、罪状都写下来，交给锦衣卫去查。查实了，该抓的抓，该杀的杀。”
胡广躬身：“遵旨。”
散朝后，张玄回到御书房，心情久久不能平静。
他知道地方官会有舞弊，但没想到这么严重。一半的赋税被私吞，那百姓要交多少？朝廷要损失多少？
他正想着，慕容雪走了进来：“陛下，胡大人送来的名单，臣看过了。能查，但需要时间。
这些人分布在天南地北，一个一个查过去，至少要三个月。”
张玄道：“那就查。查实一个，抓一个。不管他是谁，不管他有什么背景，一律严惩。”
慕容雪点头：“臣明白。不过陛下，臣有个建议。与其事后查办，不如事前防范。可以设立一个专门的衙门，负责监督地方官员。
定期派人下去巡查，查账目、查户口、查赋税。发现问题，当场处置。”
张玄眼睛一亮：“好主意。这个衙门叫什么？”
慕容雪道：“臣想了个名字，叫巡察院。设巡察使若干，每年分赴各地明察暗访，发现问题直接向陛下禀报。”
张玄点点头：“就这么办。你拟个章程，回头交给胡广，让他和吏部、户部一起商量。”
慕容雪道：“是。”
十一月二十，张玄在朝会上正式宣布设立巡察院。
巡察院设巡察使十人，副使二十人，属官若干。
每年分春秋两季，分赴各地巡察。巡察内容包括官员政绩、赋税收支、户口增减、刑狱诉讼、百姓疾苦等。
巡察使直接向皇帝负责，不受任何衙门管辖。
巡察期间可以调阅任何账册，询问任何官员，进入任何地方。
发现问题有权就地处置，处置不了的可以上报皇帝。
消息传出，官场震动。
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