福建，福州城。
自光复军定鼎八闽以来，这座省城便日新月异。
愈发显露出一种迥异於清廷治下其他城市的蓬勃朝气，秦远称之为「文明进步之像」。
为更高效地推进各项新政，他对统帅府的架构进行了一次重要调整。
首先成立的，是民部。
此部门专司户籍、土地、赋税等核心民政事务，直接关联并决定着光复军地方治理的经济基础与稳定，权责重大。
目前由福建总督张遂谋兼任首脑，凸显其地位。
其次，将原有的商业部大幅扩权，更名为「工商部」，部长仍由程学启担任。
此举旨在赋予其更高权限与更明确的使命，全面负责「大兴工业」国策的落地，统筹推动矿山开采、钢铁冶炼、铁路修筑、船舶制造、电报铺设以及制药等关键产业的规划与发展。
此外，还正式成立了教育部，负责宣传、文化、教育等塑造民魂的重要事务，部长由曾锦谦出任。
除了继续掌管《光复新报》这一舆论喉舌，更肩负起福建全境的扫盲重任。
此前派往各地的教导团成员，在完成军队内部扫盲与政治教育职责的同时，也需协助地方开展基础教育工作。
而地方上的扫盲，亟需大量师资。
在秦远看来，「开民智」的重要性，甚至排在正在轰轰烈烈进行的工业化进程之前。
因为他深知，识字率是民族意识觉醒的催化剂，是培养合格产业工人的基石。
唯有开启民智，才能为福建的工业化进程提供源源不断的高素质劳动力，形成反哺与良性循环口「统帅，目前我们已紧急培训了五百名教师。这些人多是原先各地的私塾先生、落第秀才，传授四书五经或许在行，传播新学知识或有不足，但分配到各府县学堂担任启蒙老师，教导孩童和部分成人识字断文，暂无问题。」
曾锦谦汇报着，将一份写有五百人姓名、籍贯、简要履历的名册呈上。
秦远接过，目光快速扫过那些户籍分布在各地的名字，一边问道：「曾部长，我之前让你着手搜集的，自太平天国运动兴起以来，中国境内，尤其是周边各省人口变动情况，进行得如何了？」
曾锦谦是江西人，对这场席卷南中国的浩劫感受至深，对曾国藩湘军等团练的行事作风亦多有了解。
他深知，凡被太平军兵锋所及之地，往往要经历数轮劫难。
首当其冲是太平军为维持
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