朱高炽伸手点向沙盘上的陆地与海洋，继续道：“如今大明疆土，既有岭北草原、中原腹地的广袤陆疆，又有东海、北洋、南洋的万里海疆。陆军戍边，水师护海，两者作战环境天差地别，战术战法更是迥然不同。昔日五军都督府将水师归于左军、前军麾下，层层掣肘，水师想要调一艘战船，都要辗转上报，贻误战机。依本王看，水师与陆军，当分而治之，各成体系。”
他顿了顿，又指向沙盘上的粮草、军械标注，补充道：“再者，兵马未动，粮草先行。如今军中粮草补给、军械供应，皆由各都督府自行统筹，往往厚此薄彼。北疆骑兵缺衣少食，南洋水师却军械堆积如山；有的卫所刀枪锈迹斑斑，有的却能用上最新火铳。除此之外，大明的火铳、火炮、战船，皆是制胜之器，可如今的军械制造，多是墨守成规，缺乏革新。依本王看，粮草补给当有专门部门统筹，军械研发供应也当有专人负责，如此方能物尽其用，兵精粮足。”
这番话，如同拨云见日，瞬间打开了一众勋贵的思绪。
御武楼内的凝重气氛，霎时间消散大半，取而代之的是热烈的讨论声。
这些勋贵，皆是领兵多年的宿将，或是将门之后，各自镇守一方，对军中弊端了如指掌，只是往日里碍于祖制，不敢轻言改制。
如今朱高炽给出方向，又让他们畅所欲言，众人顿时来了兴致。
魏国公徐允恭率先开口，他镇守岭北多年，对陆军戍边的难处深有体会：“大将军王所言极是！陆军戍边，多在草原戈壁，与骑兵厮杀；水师作战，全在汪洋之上，靠战船火炮。两者战术不同，训练方式更是天差地别。末将以为，当设陆军部与水师部，陆军部统管全国步骑，专司陆疆防御、草原征战；水师部统管三大洋水师，专司海疆巡弋、剿灭海盗、开拓海外。两部互不统属，各自练兵，遇战事则协同作战！”
“徐国公此言，正合我意！”曹国公李景隆紧跟着起身，他常年统领水师出海，对水师的掣肘感触最深，“末将率领水师远赴西洋时，想调一批新式火炮，竟要向左军都督府报备，足足等了三个月，才拿到火炮！若是战时，这三个月，水师早已全军覆没！设水师部，势在必行！而且水师部当有自己的造船厂，自行研发新式战船，不必再看其他衙门脸色！”
镇海侯徐增寿闻言，也点头附和：“水师战船，与陆军刀枪不同，一艘宝船，耗时数年，耗资数万两。若是归陆军衙门管辖，他们只知陆战，不懂造船，往往胡乱指挥，造出的战船中看不中用
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