各地盐运司与铁冶司联合组织招标。无论南方商人还是北方商人，只要具备缴纳保证金（盐类总经销商保证金不低于一万两，铁类不低于八千两）、无欺行霸市劣迹、能按时履约供货等条件，均可报名参与，严禁任何权贵子弟通过私下打招呼、托关系等方式垄断经销权。
若发现权贵干预招标、挤占商人名额，一经查实，涉事权贵交由宗人府或吏部严惩，相关盐运司、铁冶司官员一并追责。
其三，都察院即刻成立“盐铁督查司”，设督查使一名（从三品）、副使两名（正四品），抽调三十名清正廉洁、熟悉财税与商贸的御史任职。
该司专门负责核查全国各地盐场、铁冶场的实际产量（对照报备产能与库存）、终端销售价格（是否符合朝廷定价上限）、税银缴纳（是否足额按时上缴国库）等关键环节，每月形成核查报告上报都察院与皇帝。
一旦发现官员与商人勾结虚报产量、隐瞒税银，或纵容商人哄抬物价、囤积居奇等中饱私囊行为，一律从严处置，涉事官员直接革职，抄没全部家产，全家流放三千里；涉事商人取消经销资格，没收保证金，列入“商户黑名单”，终身不得参与盐铁经营，情节严重者依法问斩。
其四，各地盐运司、铁冶司需在三个月内，牵头搭建起“盐场/铁冶场-总经销商-分销商”三级销售网络。盐场、铁冶场负责将盐、铁统一配送到各区域总经销商仓库；总经销商需在所在区域内筛选合格分销商，覆盖辖区内所有县城与重要乡镇；分销商需深入村落、市集，确保偏远州县及山区百姓能通过就近商铺、货郎等渠道买到平价盐铁。
各层级需签订明确的供货与销售协议，明确配送时效，盐运司、铁冶司每月抽查网络覆盖情况，逾期未完成网络搭建、或偏远地区百姓仍买不到平价盐铁的，地方主管官员扣发半年俸禄，限期整改，整改仍不达标者调离岗位。
圣旨一下，朝堂震动。
那些曾靠盐铁利益获利的权贵，如江南盐商背后的勋贵、盐运司的旧吏，虽私下抱怨，却不敢公开反对——毕竟芦台盐场与遵化铁厂的成效摆在眼前，百姓对新盐赞不绝口，朱元璋又下了“死命令”，谁敢阻拦，便是与朝廷、与百姓为敌。
六部官员立刻行动起来：工部派工匠前往各地盐场，指导改造盐田、修建引水道；户部牵头组织“盐铁督查司”，挑选清正廉洁的官员任职；吏部则对全国盐运司官员进行考核，将那些不作为、乱作为的官员尽数罢免，换上支持新法的新人。
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