国务卿罗斯指着《索科威亚协议》继续说道：「这是由117个国家签署批准，其中写明复仇者联盟不再是私人组织。」
会议桌两旁的复仇者们互相传阅着这份协议。
罗斯继续对复仇者们介绍到：「你们要在一个联合国小组的监督之下行动，而且是否出动要求该小组决定。」
史蒂夫皱着眉头说道：「复仇者联盟的成立是为了让世界更安全，我觉得我们做到了。」
国务卿罗斯走到史蒂夫的身旁，低头对他说：「队长，你知道托尔和班纳现在在哪里吗？」史蒂夫抬头看向身边的国务卿先生，只听他继续说道：「我要是弄丢了两个30兆吨级的核武器，肯定会有后果。」
托尼.斯塔克坐在后面听着这一切，一言不发。
「妥协、保证，世界就是这样运作的。向新闻，这就是中间立场。」罗斯重新走回会议桌的正中央继续说道。
猎鹰山姆.威尔逊询问着说：「这个应该还有应急预案的吧。」他不相信每一次面对的紧急事件都要在监视下进行。
「三天之后，联合国将在维也纳召开会议，批准这份《索科威亚协议》，你们好好谈谈吧。」说完国务卿罗斯和工作人员走出了会议室。史蒂夫和托尼相互对视了一眼。
当罗斯即将走到门口时，黑寡妇忍不住追问道：「要是我们的决定你不喜欢呢？」
国务卿罗斯转过身看着黑寡妇说道：「那你们就该退休了。」
黑寡妇无奈地笑了笑。
克拉克看着复仇者联盟里的每一张脸，大家肯定都不喜欢这份协议。这就相当于把所有的复仇者狂在一个框里，克拉克深知，这样的框框，会让他们每一个人都畏首畏尾，无法施展。但是面对政府部门的政策，他目前也无能为力。
国务卿罗斯走后，复仇者联盟的超级英雄们开始讨论，每个人都有自己的想法。
「国务卿罗斯有一枚过会荣誉勋章，比你多一枚。」黑豹提恰拉站在猎鹰山姆的对面，对山姆说道，他主张听从罗斯的说法。
「那么假设我们同意并签字，政府过多久就会像追踪普通罪犯那样追踪我们。」猎鹰山姆不想受这种控制，他强烈地反对。
黑豹提恰拉激动地继续说道：「117个国家要签这份协议，117个啊，山姆。」
「你还要做多久两面派。」
史蒂夫则坐在一边翻看着《索科威亚协议》，听着俩人的争论一言不发。托尼.斯塔克也坐
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