责内政的是陈宫，陈宫艰难的说道：“汜水关下难民已达二十万，虎牢关前也有十万以上的难民，这还是两天前的数字，难民数量每天都在增加，现在肯定不止这个数字了。虽然太师曾经下令放难民进关，可数量实在太多，徐荣将军和樊稠将军、张济将军也心慌了，不敢擅开关门，这才快马来向太师请示……”
“让难民进关！”张阳想都不想，脱口说道：“难道要看着他们饿死或者死在乱军手里吗？”
陈宫默默的朝张阳深深施了一礼，“太师爱民如子，陈宫替难民向太师致谢。”陈宫又补充一句，“陈宫今生今世，不背太师。”
张阳叹了一口气，心知士族如此对待百姓，也是被自己逼得他们必须自保，可以说北方难民遭受如此苦难，有一小部分是自己造成的，自己是受之有愧啊。
李儒伤势虽未痊愈，但事关重大，他还是坚持着来参加会议，“岳父，放进这一批，下一批绝对不能再让他们进关了，我军今年虽然喜获丰收，可除去洛阳与雍、并两州民间粮食需要，还有军队平时的粮食基本供应，我们剩下的粮食，最多只能保证五十万百姓渡过明年春天。”李儒说到这又是一阵咳嗽，“何况贼军眼看就要犯境，我们还要迎战贼军，打仗的时候粮食消耗比平时要多得多啊。”李儒现在无比后悔，自己以前要是能劝阻岳父不欺压士族就好了，也不至于把局势弄成这样。
张阳一言不发，他实在没有主意了，他又不是神仙，变不出粮食来救济难民！张阳不愿回答李儒的话，转移话题道：“贼军最多再有一个月就要打到荥阳了，我们得先布置防御为好，你们商量一下，看我军兵力该如何部署？”
贾诩缓缓道：“除了东面的黄巾威胁，根据探马来报，那日在洛阳突然出现的布告已经传到全国各地，荆州当地士族也在蠢蠢欲动，荆州刘表有兵力集结景象，倘若我们东面战局不利，他随时可能北上宜阳、永宁，在南面直插洛阳。同样的，汉中张鲁也有不轨举动，西凉韩遂趁马腾囚于洛阳之机，已经吞并了马腾的西郡和陇右等地，不管这两支军队谁动手，长安牛辅将军那里都需要增援。”
张阳倒吸了一口凉气，东南西都有敌人，难道让西凉军三面分兵？张阳心中哀叹。
“那怎么办？”张阳问贾诩道：“难道我们分兵三面吗？”
贾诩摇头，“没必要，分兵太多反而危险，刘表、张鲁都是贪婪怕死之徒，只要我们挡住东面，他们就不敢动手。惟独麻烦的是韩遂，此人见利忘义，最喜欢背后捅人刀子，
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