如今的襄阳地界百姓，组成复杂，极少数是原住民。
被自家老爹从南阳郡迁来的，被徐庶从曹仁那里哄骗来的。
要么就是汉中百姓和关中百姓，为了逃避关中战事，被关平通过武关故意放进来的。
他们大多是为了逃避战事，想要迁徙到和平的地区过日子。
这些百姓故而对于官府发布征兵事宜，一点都不上心，甚至是厌恶和畏惧的。
再加上被徐庶很好的安置下来，关平想要吸收流民和游民进如部队，大抵上是不行的。
关平想了想，决定要提高士卒的待遇，以此来扩招的目的。
“老邢，你继续在这盯着，我回去与元直军师商议一二，这征兵的事情。”
“少将军放心。”
邢道荣看着过往的百姓，自己要不要拦住他们，跟他们说一说这当兵的好处？
府衙内，徐庶依旧在处理政务，关羽虽然是襄阳太守，但军政是分开的。
“元直军师！”关平急冲冲的走了进来：“可忙？”
“忙是忙的很。”徐庶头也没抬：“不过耳朵是不忙的，少将军有事，尽管说。”
“征兵不顺，百姓极少征召。”
“我知道，这些百姓大抵上都是想着要好好过日子，躲避战事，逃亡了这么多地方，
现在你想让他们当兵，那早就被曹操或者其他人拉去了，还轮得到你。”
徐庶放下手中的竹简，又从桌子上拿起另一个，仔细观看。
“但是北伐中原之事，我军士卒太少，急需扩充，况且深入北地，再也没法子取巧了。
每次兵少，那就只能给曹操扫扫痒，下一次想要在抓住好时机，怕是极难了。”
“所以少将军，是想要我给你解决兵源的事情？”
徐庶放下手中的竹简，两手一摊：“我也不能强行征兵啊，要不然又该发生逃户现象！”
关平嘿嘿笑了笑：“元直军师放心，我不是跟你要人，是跟你要政策来的。”
“要政策？”
徐庶眨了眨眼睛，这说法他还是第一次听。
关平总是能给他整出新鲜想法来。
“你想怎么个要法？”徐庶顿时就来了兴趣。
“我听闻北方实行的是兵士当兵，终身当兵，父死子继，兄终弟及，世世代代为国家尽当兵的义务。”
徐庶听完关平这个提议，脸色微变，只能耐着心思
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