并于当晚发表脱离国民党中央政权宣言。决定“从此，脱离中央，宣布自治，树立联省之先声，谋东北之和平“。25日，殷汝耕在专员公署“冀东防共自治委员会“成立大会，自任“委员长“，12月后改为“冀东防共自治政府“，殷汝耕任政务长、“省长“。公开打出其叛国“自治的旗号，成为伪满洲国之后的第二个在日本帝国主义卵翼下的汉奸傀儡政权。伪“自治委员会“宣布非军事区所属18县以及昌平、宝坻、香河和察哈尔省的延庆、赤城、龙门，均属“委员会“管辖，这样使冀东22个县沦为日本控制区。12月，伪保安队又占领塘沽并强行将塘沽、大沽划入辖区。伪冀东政权成立后，全面奉行亲日卖国政策。在军事方面，与日本及伪满、伪蒙疆政权先后签订了军事性质的政治同盟，商定冀东海防由日本海军舰队负责;冀东接近东北的长城沿线，由伪满政权负责治安;冀东与伪蒙边境防务由双方共同负责;各方实行军事上的共同防共。在政治方面，伪政权各部门大批聘请日本顾问。为了寻求日本帝国主义的庇护和支持，殷汝耕还多次派人或考察团赴日本和伪满等地活动。在经济方面，一方面寻求日本和伪满的经济支持，另一方面又大肆出卖华北经济主权，使南京政府在财政上蒙受了重大损失。
土肥圆闲二以为日本人在冀北的行动，上海的唐聚五一定会做出反应，最起码来说在报纸上批评一下冀北政府的汉奸行为，没有想到的是，上海的唐聚五是一点反应都没有，任由日本人在冀北的行动，要是上海唐聚五做出反应的话，最起码来说天皇陛下还要自己的特高课就可以说清，全面侵华还不成熟，现在倒好说什么都没有用，现在的日本少壮派的军官已经到了肆无忌惮的程度了，有一点点的反对就放生政变，这就是日本最大的害处，以下克上已经成为惯例，那些当官的也是怕家里的人受到牵连，也大多数睁一只眼，闭一只眼，还有就是日本的浪人。
在日本，浪人起源于镰仓幕府时代，是指那些失去封禄，离开主人家到处流浪的落魄武士。1868年幕藩体制瓦解，一时浪人多达10万余人。明治维新之后，有些浪人为日本军部所用，充当了日本侵略扩张的先锋。以后，浪人成了那些不务正业，到处惹是生非的流浪汉的代名词。日本取代德国霸占青岛后，为了巩固其统治，永远把青岛占为己有，制定了移民政策。在青岛的数万名日本移民中，有许多是在日本不受欢迎的浪人，中国人叫他们日本浪人。即使是在中国收回青岛主权以后，日本浪人依然作奸犯科，他们杀人放火、走私枪械、贩卖毒
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