一条河流的路线，能从北疆腹地直通幽州。
但那河流经常没水，无法行船，可一到了冬天结冰，只要沿河道铲出冰道，用爬犁拉货就变得快捷很多。
皇后娘娘对于赈灾很有一套，不像之前长安时的朝政，从灾情暴出，到朝廷派出钦差赈灾都要好几个月。
前期完全靠地方官和百姓自救，小灾还好，大灾之后常有暴乱发生，就因为灾民救援不及时导致。
而皇后却有一套成熟的赈灾理论，不管是瘟疫还是雪灾，召集群臣商议之后，最迟十二个时辰必出方案。
户部出粮食物资，兵部出维护秩序和救援的兵力，女官医护随行安抚百姓。
工部和墨门配合灾区重建，再动员商人捐赠，后续招商引资，报纸报导灾情实况等等。
热气球从空中投放物资和传单，让灾区百姓知道，朝廷没有抛弃他们……
一套救援政策下来，幽州的官员习以为常，长安的官员再一次感觉到自己的能力不足，他们几乎跟不上进度。
十一月忙着北方雪灾，而到了腊月，陛下归朝的日期将近，更没人敢在这个时候当朝反对皇后。
让陈星耀抓住这个机会，将女户政策中和一下，先在女官和有职业和女子之中推行，然后只在长安、幽州、扬州等几个大州城推行。
对百姓说就是先试验这个政策，若政策好，三年之后，再全国推行。
如此一来，权贵官员反对的就没有那么强烈，普通百姓则是事不关已的态度，而想自立门户女子，则能趁机为女户。
虽然依旧有反对的声音，可所有的精力都被雪灾牵扯，又有皇后全力支持，这女户的政策，就这样推行下来了。
为防迟则生变，陈落雪、谢清芷，包括长安来的那一批贵女等没有成亲的女官，全都趁此机会，办了女户。
当看到女户户籍之时，这些姑娘极少见地显露情绪，相拥而泣。
哪怕她们早就被家人送给陛下，成为皇后的人，可依旧摆脱不了家族。
哪怕当了人人羡慕的女官，独当一面，可在家人眼中，依旧要拿她们的婚约换利益。
而现在，她们才算真正地得到自由，从此以后，婚嫁自由，人生的各种选择权，都能自己选择，不再是提线木偶。
沈冬素大力表扬陈星耀，合理怀疑他在长安期间，改造的大脑，否则怎么会一下子变得这么聪明？
莫修谨指出，陈星耀本来就很聪慧，否则不会每一次
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