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孙享福和裴律师在孙大力临时居住的帐篷里一坐定之后，就直接开讲了。
“大力哥，对于如何治理九垸县，我有几点建议，你好好听一听。”
“你还不知道我？叫我听话办事，这个成，叫我给这么多人当家做主，带领他们搞发展，我肯定不成，反正你怎么说，我就怎么做，听你的，一准错不了。”
孙享福点了点头道，“那行，我就直说了。首先，你得立一个新规矩。”
“什么规矩？”
“公开，公示的规矩。”
“公开，公示？”孙大力诧异的问道，这些年他也见过不少世面，已经不是几年前的小农民了，但对于这两个词，他还是很陌生。
“是的，公开的意思，就是在你九垸县衙主导的任何政治，或者产业项目，都向全县百姓公开说明。
公示的意思，就是任何财务，资源用度，结余，都制作成百姓看的懂的表格，向百姓公示，让他们知道，县衙里有什么，平常的支出，用度，都用在了什么地方，结余有多少。
整个九垸县，其实并不大，方圆还不到一百五十里，往东南西北，任何一个方向走，几十里，便到了头。
而且，所有的地界，都有修建好的水泥路和可以供船行驶的水渠，以及可以通行车马的垸堤，可以说，交通十分发达，比之关中还要强上几分，你所在的五号大垸，位置居中，那么，你的任何政令消息，都可以在一天时间内，传达到全县，甚至所有的村落，这就是你施政的优势。”
“那具体，咱们要干那些事情呢？”
“首先就是成立传达，宣传你政令的下属行政单位，以往大多称为里，但称乡镇却更好，分为里的话，可以要十几个，不好统一，直接按垸划分为九个乡镇就行，县城所在垸，由你自己直管。
那么，按照现在大约两三百户左右一个村的格局，三万户百姓，差不多，能有一百多个村落，在村里，设村长，由乡长直接管。
不管是乡镇，还是村，都应该把公开，公示这两样工作做到位，让百姓对所有应该自己承担的，该自己享受的东西，一目了然。”
“我听出你弄这个制度的意思了，就是杜绝贪污腐败的一种手段吧！”孙大力恍然道！
孙享福对孙大力有这样的领悟力感到十分惊喜，笑道，“杜绝贪污腐败，只是这项政策的一个功能而已，政令畅通，让所有老百姓快速的知道自己该干什么，那么，他们的凝聚力就会提升，
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