袁耀只得率郑宝、吕岱水陆两路兵马，朝着南昌县继续南下。
沿途历陵、海昏两县听闻袁耀率军来到，纷纷是开城献印，主动表示归附。
历陵年年受灾，人口流失严重。海昏县则有强族大姓盘踞地方，政令连县治都出不去。
这两个县别说向州郡上缴钱粮了，这两年根本无力向下征收赋税，已是窘困到连县中官吏的俸米都发不出来了。
袁耀再不来，他们就要自己找上门主动归降，以此向袁耀讨要钱粮了。
袁耀本以为这两个县是听说了自己在柴桑的举措，有感于自己为政的举措而降的。
没想到进城后，一片残破不堪的景象，加上周围士民饿狼一般绿油油的眼神，把袁耀吓了一跳。
袁耀召集原本拟任这两县之长的郑浑和何夔，一起商议如何处置这两个县。
两人进入帐内，袁耀摆手示意两人落座。
“两位先生，你们也都看到这两县的现状了。”
“历陵县历经数次匪患、旱涝，整个县城不足千户人家！”
“海昏县被强族大姓把持地方，县令死了两年都没人敢来继任。”
“虽然我之前表任两位为历陵长和海昏令，但两位在我这里还是客卿，若是不愿就任此地，我也没什么二话！”
说实话，袁耀平时和这两人的接触并不多，也知道这两人对自己和袁术都胸有成见，所以对这两人并没抱太大希望。
郑浑和何夔对视一眼，还是年长的郑浑先开口道：
“公子原本任命我担任海昏县令，何叔龙担任历陵县长。”
“但我与何叔龙此行到这两县实地看了看，又商议一番后，觉得公子的任命，的确有些不合理！”
袁耀看向两人的眼神不禁黯淡下来，这所谓的名士，果然不靠谱啊！
“我和何叔龙觉得，我们两的任命应该调换一下，如此较为合适！”
还没等袁耀开口，察觉到袁耀似乎会错了意，一旁的何夔连忙补了一句。
袁耀疑惑道：“此话怎讲？”
何夔笑道：“历陵数次遭灾，百姓弃田不耕，有桑不种，多逃亡山泽，以打猎捕鱼为生。”
“由是历陵人不念产殖，无粮草度日，弃养婴孩者数不胜数。”
“公子任命我为历陵长，但我观历陵县后，颇有束手无策之感。”
“但郑文公却有办法！”
“他认为要恢复历陵人口产殖
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