两期工程会先建设新城区域，那里不似老城区没有拆迁困扰，施工也较为方便。新城区建好以后再改建老城区，这样不会影响大家的日常生活。
新城的建设方案政务院内部一直在讨论着，大家对于王玄的大手笔也是心下震惊，担心建造难度过大会给刚有起色的吉祥经济带来较大的压力，阻碍如今良好的发展势头。
王玄对此也做了解释，新城建设不仅不会拖垮吉祥的经济反而是吉祥发展的助推剂，可以有效地促进各种建造技术的进步，这波大潮会带给民营企业新生和壮大，从而反作用于吉祥的发展。
王玄唯一担心的是下水道系统的建设，原打算污秽之物初步过滤后直接排到海里，但念及吉祥如今的人力物力状况也只得作罢，将近五万人的生活垃圾初步处理后排到星耀河，这无疑增加了星耀河的负担。
城市内部是不适宜建有化粪池的，所以只能在外部单独划一片区域，待发酵后固液分离，做肥料的做肥料，不能做肥料的就排到河里，一些固体废物要么掩埋、要么焚烧。
六月的最后一日，王玄在政务院与众人再次讨论新城建设的方案细节，主要就是明确分工，省的到时指挥一团乱麻延了工期。
这次新城建设挑动了整个吉祥领方方面面的神经，所有政务官员全都参与了进来，一是需要，二是锻炼。
一期的工程比较简单，工人的招募、培训事宜交给了宣传部，他们之前成立了就业办，王玄打算新城建成后改为人力资源部，统管全领的人力资源建设。
另外组建后勤部，隶属军部管辖，暂由王玉统管，负责新城建设期间工具、食物、住房、各项支出核算、人员组织调配等工作。之所以如此安排是考虑到了执行力与廉政建设的需求，王玄不希望建设新城后再除掉一大批贪腐的官员，那时该情何以堪。
卫生部负责建筑垃圾的清理、运输，工地、工人卫生管理，要做好应对突发情况的预案，药品、医生随时待命。
建设部负责整个方案进度跟进，子项目招标工作的落实，各施工区安全、建筑质量监督检查以及成品验收。
整个新城建设期间，治安部要在主要区域、路段设立治安所，全天候应执勤以对突发事件，主要道路安排巡警巡逻，做到一切活动有序、可控。
王玄当仁不让地做了总指挥，政务院五人只得做了副总指挥。
宣传部随后便开始了招工宣传和招标宣传工作，计划于八月一日正式动工，正好错开了农忙时节。
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