虽然得到了提前的预警，地球诸国的核心层都及时的做出了反应，相互之间频繁的串联、沟通、协调，仓促之下做出了无数应变的计划和安排。
但是毕竟只有不到七八个小时的应变时间，这个时间简直就太短了，根本就不足以让所有的计划都能够彻底的执行起来。
一些应变的计划，甚至彼此之间还有着抵触，对于资源的调度和协调，甚至是南辕北辙的，混乱自然而然的也就由之而生了。
一个人的精力是有限的，一个国家，一个政府同样如此，没有谁在短时间内遇到大量的事情，还能够做到面面俱到。
尤其类似于大汉帝国这样的，一个人口以十亿记的庞大国家，这么点时间，就是最起码的协调工作、上传下达，都未必能够顺利的完成。
毕竟，越是到了基层，人员编制就越是繁杂、事务就越是繁琐，所以上层传达的命令，在（省）州一级的政府还能清晰得听到，能够或多或少的得到一部分贯彻、执行，但是，到了下面的府（市）县，一切就统统都乱了套了。
有的城市，好几个小时的应对时间过去了，却连政府开会人员都还没能凑齐，开会时间都还没能确定，毕竟，这是临时出现的事情，本来就不在预料之中，也不在领导的时间安排之中，所以任由市府的相关工作人员都急得跳脚了，却是打电话怎么也都联系不上顶头上司，而且联系不上的领导还不是一个两个。
在别的一些城市，刺耳的防空警报一遍又一遍得响起，警察交警全员取消休假，特警上街执勤，甚至驻军都开始开拔到城市之中稳定局面的时候，这些城市却还是一副平常的状态，大街上车水马龙，人们议论纷纷于中央新闻的严肃态度和模糊内容，对于紧急状态到底是为什么而准备的完全摸不清头脑，虽然心中也觉得恐怖，但是身处内陆，觉得这些事情想来一时也蔓延不到自己身边的市民们，还是照常的上着班，照常的生活买菜。
这样的城市，虽然在这个连中央新闻都临时加播了全国戒严命令，全国进入紧张状态、战争戒备状态的时候，显得过于笨拙、懈怠了些，但是，从大汉全国的范围上来说，却也并不在少数。
毕竟承平已久，帝国多年未曾开战，纵然有着一些人神经敏感、反应及时，但是大多数的普通民众，其实还是很迟钝的，从不认为战争会和自己扯上哪怕一毛钱的关系……哪怕他工作的工厂，其实就是为某些军事部门间接供应军用物资的，但是干活拿薪水的小老百姓显然也并不愿意想太多与自己生活无关的事情
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