的回军力量相对较弱，首当其冲地遭到了汉人的反攻，华阴县团练“闻回族北渡状，且望见迤北烟火，遂烧秦家村、乜家滩”。秦家村是一个回民大村，最早起事的回民都聚集在这里，参与暴乱的青壮自然跑去北岸了，而留在村里不愿过河对岸的人，都是没有参与暴动的回民，“自知无罪，苦口哀求”，但此时双方都杀红了眼，哀求有个屁用！于是也遭遇到了汉人村子同样的命运，最终被夷为平地。今天的秦家村位置已从原址向南移了足足一里地；至于乜家滩，不但村子被夷平，连地名都不复存在了。
此外，渭南、华州、华阴各州县也发生了大规模较的回、汉大械斗。到了五月上旬，关中大致的局势是：太平军没有波及的渭河北岸地区，回民取得了优势；而太平军横扫过的渭河南岸一带，则是汉人占据了相对优势，双方隔河遥遥对峙。
即使局势到了这一步，清廷还是将事件定性为回、汉持械斗殴，并没有打算出兵镇压。清廷在给陕西巡抚瑛棨的诏书是这样写的：“陕省汉回寻仇互杀，实系腹心巨患……著瑛棨、张芾即饬现派之官绅速行前往晓谕解散，倘始终抗违，即将起事回匪严拏惩办，其安分良回，仍妥为联络，以资守御。”
张芾是陕西泾阳人，二十岁就考中进士，此后一路官运亨通。太平军起事时，张芾正担任江西巡抚。由于九江失陷，张芾被免职。此后数年，张芾在皖南地区与太平军作战，败多胜少，又一次被革职留军听命。直到咸丰十一年（1861年）二月，因太平军和捻军攻进关中，清廷才下诏张芾回到陕西督办团练。
朝廷既然下了旨意定了调性，下面只能执行。五月，张芾带队去高陵、临潼等地调解回、汉械斗，同路的有回绅马伯龄、山西候补知县蒋若讷以及侄儿张涛等二十余人；陕西布政使刘鸿恩则带队前往渭河北岸。虽然张芾信心满满，但是一路走来还是被所看到的人间惨象震惊了！他在奏报中这样写道：“近日渭南地方，汉回又复构釁，互相械斗，该处回众将汉民村庄焚毁杀戮甚惨；
大荔县一带，回民亦纠众助斗，两县汉回，各怀不平，愈斗愈狠。并据华州知州禀称：渭南赵姓招募回勇在华州峪口滋事，华阴县汉民复将秦家村等处回庄焚毁；（渭）河北大荔、渭南所属汉、回各庄，亦互相烧杀，日来尚在相持；
又据同官县知县禀称：耀州、富平等处汉回突至耀州所属之富沟堡，杀毙回民数十人，焚毁礼拜寺，复至同官县属之韩家原，开放枪驳，围攻搈杀。”
出发前，曾有人劝他不要
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