完毕。
这些百姓，暂时不需要缴纳农业税，属于自耕、自收、自用，等到旱情减轻或是消失，再重新分配土地，那时官府也会征税。
百姓缺乏粮食、种子，都由天命军供给，但现在还不是最关键的时刻，等到百姓真正断粮，天命军才会供给口粮，人均每日半斤，等到耕种的时候，再分发种子，免得百姓将种子吃了。
经过天命军和三县官府的通力合作，大约七成的百姓得到妥善安置，人心初步安定下来，但还有将近三成的人口，无法及时安置。
这些人口中，除了比较富裕的士绅和商户，至少还有七八万人，其中超过一半的百姓已经断炊，挣扎在死亡线上，完全依靠天命军拯救，天命军如果放弃他们，大部分人将活活饿死，或者沦为真正的流寇。
李自成将库存在宝丰县的军粮调拨过去，在城外设置了赈灾点，解决了百姓眼前的困难，但这样一来，天命军自身的军粮，也会异常紧张。
四五万百姓，以每人每日半斤粮食计算，每日至少需要二百石粮食，李自成手中的二十万石粮食，即使不供养军队，用不了多久，也会被消耗一空。
而且这部分粮食，还要接济已经安置的那些百姓，去商州的新兵家眷，也带走了不少粮食，士兵们要打仗、操训，实际上粮食消耗比平日更大……
现在距离夏粮成熟，至少还有四五个月的时间，无论如何节俭，都无法支撑下去。
百姓们每日坐吃山空，即使明年的夏粮获得丰收，也不能白白养着他们。
这一段时间，李自成一直愁眉不展，这四五万百姓，可以送到川南、川西，四川倒是不差粮食，但距离太远，远水难解近渴！
李自成迟迟不愿南下陕西，就是因为陕西灾民太多，实在没有足够的粮食安置，现在的河南，同样面临着这样的困局。
百姓们必须救，但他们必须做些什么，不能白白养着他们，否则会增加他们依赖的心里，人力资源也是浪费。
现在的汝州，自然不可能大规模修筑道路，在朝廷眼皮底下，谁知道是否会出现反复？如果朝廷派出重兵，这一片地方，极有可能重新回归朝廷！
李自成最后将这些士兵分做三拨，其中近一半的百姓，也就是三四万人口，安置在鲁山县西部的外方山东麓和郏县东部箕山的西麓，这些地方不仅有河流，还有半坡的耕地，无法种植水稻、小麦，但种植粗粮完全有可能，土豆、红薯、玉米这类谷物，不但产量极高，对淡水的要求极低
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