督府”那种纯军事机构，倒有些类似于大唐立国之初的体制。
他希望的乃是军政合一的都督府，也就说，都督府下设各种军政机构，可以将西宁军目前的军、民、商事务一并囊括进去。
大明“五军都督府”为了分权、制衡，常设左、右都督，而西宁军的都督府，只有一名大都督，自然是他李自成，大都督不设品级，也可以说品级无上，是西宁军的最高军政长官。
将来各个百户再要扩军，或是主官升职，就不会再受到制约了。
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