第一批神族移民，顺利安顿下来后。
移民工作并未完成，不过是刚刚开始。
那数量达10艘的法器之舟，没有过多停留，又返回了木星轨道附近的时空之门，进入时空之门，运送了第二批神族移民过来。
人数达一千万！
高速状态下，平均每个月来回一趟。
一年就是1.2亿。
而且这是项长期工作，神族的移民计划，预计会持续五十年以上。
此外神族的体质特殊，饭量颇大，生活成本较高。
又因为知识层面与深度的原因，基本可100%看作“文盲”的神族，要培养其素质，使之具有“价值”的话，至少得培养十年以上。
所以对于人类而言，那些外来客神族，几乎全是负担。
非常沉重的负担。
于是就在第五波神族移民到达，负担令联邦有些吃不消的时候。
“不能再这么装人过来了，我们快吃不消了。”
联邦官员找到神族上层交涉道，表示十分为难。
当前的地球联邦，经过上百年的发展后，整合程度已经非常高，除了两个超级大国与五十个左右的中等国家，另外的一百多个发展中国家，因为贫穷、落后、政府无能等原因，陆续交出了领导权，化为了联邦下辖的自由市。
加之漂浮于太空中的太空城市。
与上百个其他星球上的移民城市。
现如今的联邦，由60个左右的国家+800余座自由市组成。
国家机构GDP的2%，与自由市GDP的3%，就是联邦政府的主要收入构成。
现在神族移民过来了，联邦每年的承载极限大概是五千万人。
如果过亿的话，联邦财政恐怕要迅速破产。
又听到神族高层所说的，移民进程，至少会持续五十年以上。
联邦财政恐怕要吐血。
根本承载不了。
“可是我们没钱，拿不出钱来。”
神族高层摇摇头说道：“而且移民工作是不会停滞的，后面还有可能加速，留给我们的时间不多了。”
“这……”
联邦议员们面面相觑，无比为难，但不收钱绝对不行，再这么下去，联邦会被吃垮！
“我这倒是有几个办法。”
议员郭鑫笑着开口道：“我的办法能解决这个困境。”
“郭议员
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