但是，在战争期间，联邦政府本身的存续就是一个问题。
而这个时候，拥有现金最多的，是那些大资本家。
他们才不会倾尽自己的所有，购买由联邦政府发行的国债呢。
因为，对于他们来说，一旦联邦政府失败，这些国债就血本无归。
除此之外，虽然有一些拥有朴素的爱国主义情怀的平民们，想要购买国债。
但是，他们购买的哪一点，又有什么用呢？
此时此刻，道格给出的这个解决方案，才是最现实的解决方案。
但是，当林肯看到这个建议的时候，就知道道格的图谋已经快要完成了。
虽然，他没有获得央行的名号。
但是，一旦联邦政府开始从美国银行借款，那么美国银行就会成为实际上的央行。
林肯知道这在未来，一定会出现大问题。
但是，现在最要紧的问题时，连现在都过不下去了，哪还会有什么未来呢？
于是，第一批以一八五九年的税收为基础预估的一八六零年的全年税收金额就出现了。
联邦政府再利用这个税收金额，向美国银行进行抵押贷款。
而接受了抵押的美国银行，开始大量的印制绿色的银行券。
只不过，与以往不同，这一次的绿色银行券，印上了亚伯拉罕-林肯总统的头像。
并且，与此同时这些钱，开始从各种途径流入到市场。
因为有政府强有力的推广，它的使用范围，远比以往美国银行自己推广的范围要更广。
甚至，在普通北方民众的心里，这种绿背美元，已经成为了真正意义上的货币。
当然了，也有人对于绿背美元的发行基础产生了疑问。
因为，绿背美元的产生，需要美国联邦政府，需要先产生欠款的行为，才会诞生出相应的货币。
一旦这个借款行为到期，市面上的绿背美元，就会面临着回收的压力。
而一旦进入回收的周期，就意味着市场上的流动性变小，陷入一种与金属货币匮乏一样的通缩状态。
因此，为了不陷入通缩危机，只能不断地借款，不停地借款。
也就是说，借款的政府，如果想要维持社会的正常发展，就不要指望着自己还钱。
但是，这其中还有一个问题。
就是，美国银行并不是一家慈善银行。
就算是美国
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