”
李弘壁这开篇第一句话，就述明了开中法的重要性。
“盐制之立也，本在养灶，用在实边，要在通商不实边终不可以利用，不养灶终不可以生财，不屯田终不可以裕边需，不通商不塞贩终不可以足榷。”
第二句话，再次强调，开中法不是为了捞银子谋利，而是为了通商实边养灶！
仅仅只是这两句话，就成功打动了金忠、蹇义、夏原吉这些朝堂重臣。
“惠商利国、恤灶体民、义利并重”，这是李弘壁这篇奏章的核心内容。
惠商利国，就是盐商可以通过开中法从中谋利，而国朝则可以免去输送粮食到九边军镇的损耗；恤灶体民，就是体恤作为盐业生产者、盐场灶民的生存处境，关注并努力解决灶民问题；义利并重，就是在不违悖道德的基础上，重视盐利的价值，肯定官员的理财才能与百姓的逐利之心。
输粮开中，在于调动了百姓运送军粮的积极性，不足之处就是让利给盐商，减少了政府的收入。
但输粮开中制的有利之处远不止节约国力民力，还促进了边境的开发，因为开中制一出，盐商为了节省运粮成本，就招募大量农民青壮在边境附近开荒种地，充实了国朝边境军镇，稳定了各大军镇的粮食价格，对国朝边镇的稳定和开发具有积极意义。
但是，时至今日，因为达官显贵、皇亲国戚盯上了这食盐利润，因此盐政正在不断败坏。
李弘壁举了一个很是粗浅的例子。
运输于河套米豆值银九十四万两，草六十万两，每人运米豆六斗，草四束应用四百七万人，约费行资八百二十五万两。
运一百五十万的军需，路费需要八百多万两，足以看出往边镇运粮成本之高！
边镇驻军越多，粮草购买和运输花费就越大，这笔银子是无论如何也不能省的。
但是现在大明边境暂无战事，至少五十年内都不会爆发什么大规模战役，所以为了减省朝廷军费开支，接下来要做的这一步就是军兵分离。
卫所军专门负责屯田耕作，而精锐战兵则是负责征战四方，这种模式配合之下，才能确保大明财政不会被军费所拖垮。
与此同时，盐法也必须进行改革，将官员从盐法里面彻底踢出去，食盐售卖流程越是精简，官员贪腐的机会就越少，朝廷能征到的盐税就越多！
只要控制好了两头，盐场与盐商，那么朝廷每年的盐税收入就会保持在一个稳定水平，至少远比先前高出数倍
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