一方面在于旧势力清扫的力度不够，另一方面就在于新权贵的玩命兼并，以至于官府所掌握的可做授田的耕地始终处于实际需求量的水平以下。
这其中作为顽疾重灾区的关中已经被李潼收拾的差不多了，这也得益于他两个叔叔以生命为代价的搞事情、诱使关陇勋贵们飞蛾扑火一般的加入到中枢权力斗争中来，才让李潼既能从容分配乡土资产，又有足够的理由干掉一大批的权贵大地主。
河北土地兼并的情况虽然也有，但程度较之关中又要轻了一些。特别是那些乡土豪强们并没有两京这样的权力中心作为舞台，各自乡势虽然不弱，但却没有一个高度的整体整合，而是分散于诸州县之间，这也给朝廷集中力量、分别击破提供了时间。
所以在河北初步的实现耕者有其田这样的目标，难度较之关中是要小了很多。通过十几年时间，在河北建立起一个普遍的兵役制度，算是一个比较稳健的节奏，李潼认为值得一试，而且朝廷的统治力也会逐年递增，能够最大程度避免失控的风险。
加上李潼所增补的这个漕兵制，集英馆所递交上来的这份建议书，便可以说是河北未来十年军政统治的一个基本方针，接下来只需要在推行的过程中，根据实际情况于框架内进行一定的调整。
在征询了宋璟的意见后，李潼便又提笔拟书，以宋璟为中书舍人并检校相州司马，入州负责相州的定乱复治问题。
与此同时，他又下达了一条军令，着令内外闲厩再募集一万匹战马发往河北以助冀北道大军军势，提高官军的机动力，尽快对河北南部诸州进行扫荡肃清，重新回到朝廷的控制中来。
接着又是一道书令递到政事堂，着令在朝三品以上官员举荐堪为方牧的臣员，随冀北道定乱进程择优入州就职，颁行朝廷政令。
这其中，他提拔了一个人选担任魏州刺史，那就是被罢相不久的前宰相张锡。
虽然他对张锡这个人不太认可，但也不得不承认张锡两度拜相，是在朝河北士人们的一个代表。这样的人物如何使用，对于河北世族们了解与猜测朝廷态度是有着不小的指向性。
既然现在还不到图穷匕见的时刻，那不妨以此向河北士人们表示一下，朝廷还是愿意跟你们好好处的，你们不要再作死，否则老子真有可能控制不住自己。
当然，委派张锡担任魏州刺史的同时，李潼又任命张嘉贞为右台监察御史，并检校魏州长史，随张锡一同赴州，兼领河北道黜陟事宜。
同时，裴守真任
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