现在的幸存者中，有将近四成的人没有开始进化，这个比例非常的不正常。
因为开启进化的时间越晚，那么将很难再追上丧尸的进化速度，一步慢，步步慢。
普通幸存者不敢出去击杀丧尸，也就得不到进化水晶，无法进一步提升则没办法猎杀进化了的丧尸，出去就是送死所以很多人干脆就躲在庇护所混低保度日。
就这样，一大批主动或者非主动的低保户产生。
有些低保户还会领取力所能及的战功任务，例如清理维修等任务，用战功提高生存质量，或者兑换进化水晶，这种低保户内心是渴望成长的，但是苦无途径。
还有的低保户则是彻底放弃治疗，什么都不干，成天唠嗑打屁，反正一日两餐的低保也能活下去，何必拿着自己的脑袋出去拼命呢？
张炎提出的全民皆兵作战计划，其核心有两个，一是要调动四成的低保户，让他们成为有生力量，后备战力。二是让强者更强，让他们有权有责独当一面。
张炎瞥了一眼系统空间里的进化水晶，沃尔马庇护所的进化水晶都在他这，他估略一下，一级进化水晶有一万多，二级的不多，只有几十枚。
现在基地总共五百多人，若是平均发放，每人大概能得到二十枚。二十枚进化水晶足够普通人进化到一阶初期了。这个等级的幸存者有了初步的战斗力，具备与丧尸搏杀的实力了。
但是张炎并不准备免费发放，而是做成有息借贷，每天百分之一的利息。免费的东西大家都不怎么会珍惜，有还款的压力低保户也不会得过且过了。
除了给低保户提供资源，张炎还鼓励所有人组建自己的战斗小队。
当面对无穷无尽的尸潮时，团队的力量远比个人要强大，进化者只有团结一心才有最大的可能活下去。
除了战斗优势之外，战斗小队在基地领取战功任务，兑换资源，基地服务等方面都有一定的优待。甚至一些战功任务必须战斗小队才能领取，资源和服务同样会限定战斗小队使用。
这种倾向性的福利，明显是逼着大家各自抱团取暖，形成基地内部的优胜劣汰机制。
欧阳超举手提问道：“我们都已经是烈焰战队的成员了，那我还能不能组建战队？”
“可以，”张炎点头道：“你们都可以组建自己的战队，但是你们的战队与烈焰战队没有任何关系，除非得到我的认可，你们的战队才能成为烈焰战队的附属战队。”
“组建战队有什么
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