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想要让一块土地，焕发生机，重新发展起来，就得要大刀阔斧的改革。
像小祭司那等贪图享乐，别看坐拥广袤土地，但和杀鸡取卵没什么区别。
来到交州土城，苏祁安早就打算，将在东山村的经营模式，悉数复制使用。
废除家奴制度，这只是第一步，接下来当务之急，是要解决灾涝问题，让这些百姓，能够吃上饭。
只有解决了温饱，后面才能更进一步的发展。
公审大会结束后，苏祁安发布的命令，以最快的速度，很快传播开来。
除了土城的百姓，大受震动，小祭司管辖的地界，却是相当平静，没有任何反响。
这些，在苏祁安的意料之中，废除家奴制度，减免税收，确实会让人感到震动。
但眼下最大的问题，还是灾涝，如果苏祁安不解决，到时候没有收成，先前的命令，不过是一句空谈的口号。
所有人，包括小祭司都在观望，这个南州大少打算如何解决。
在命令发布后，不到一个时辰，苏祁安便出现在城内，灾涝最严重的地方。
第一时间带着精通水利的匠人，擅长耕种的农民，实地勘察。
在用了几天的时间，苏祁安发布了第二道重大命令。
他要在齐安城内，开展一项大的水利工程，开垦沟渠，
这几日，苏祁安召集他带来的能工巧匠，以及吴用等人，连连开会，根据实际情况，终于制定了一项改善耕种土地，开垦沟渠的浩大工程。
这工程量很大，起码要上千人，而且工期会超过半年。
本来有一项可以短期见效的方案，但被苏祁安否了。
他的目的很明确，与其治标不治本，不如索性全部打碎重建。
哪怕耗时长，他也要去做，要保证一劳永逸。
这项大工程，苏祁安更是带头去做，这一幕让很多人，颇为感动。
其实不用苏祁安发布命令，得知苏祁安有所动作，整个齐安城的所有人，都是第一时间前来汇聚，集合，听从苏祁安的指挥。
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