的其他部落有绝对的统治权，对其他部落的成员有生杀予夺的权力，这种情况下，他们对整个部落联盟军队的掌控力自然就强得多了。
一边是一盘散沙，一边是聚沙成塔，这就是素利部总是打不过轲比能部和步度根部的主要原因。素利一收到轲比能部被灭掉的情报，当即被吓得半死，马上就决定要投降大汉，以免重蹈那两大势力的覆辙，但是，他并不能在部落联盟中做到一言九鼎，重要的事情通常都要和其他部落的头领一齐商议才能决定。
于是他连夜召集其他部落的头领商议如何应对这件事，还有部落联盟今后何去何从。其他头领也和他一样，被这个消息吓得不轻，这件事很明确，汉军既然可以很轻易地灭掉比他们强大得多的轲比能部和步度根部，那么要灭掉他们，肯定也不费吹灰之力。
他们都是鲜卑人中的贵族，过惯了前呼后拥的生活，谁也不想放弃他们现在拥有的一切，再反观轲比能和步度根，他们现在一个成为了丧家之犬，一个成为了阶下之囚，谁也不想过这种凄惨的生活。
现在唯一可以做的，就是尽快归附大汉，在大汉的保护之下，他们还可以继续过着这种富贵的生活，如果惹怒了大汉，他们必定会引来汉军的雷霆一击。于是他们很快就达成共识，决定答应大汉使者提出的一切条件，马上归附大汉。
当田豫收到轲比能部覆灭的消息之后，他感到后悔了，他真的后悔那么快就和素利及各位头领签订那份协议，这实在太便宜他们了，要知道，在这份协议中，可是封了素利为鲜卑王的。
封王啊，那是多少人梦寐以求而求不得的事情，凭什么这么轻易就让一个胡人得到呢？如果他早知道轲比能部覆灭，就会知道素利他们不得不归附朝廷，他一定会再制定更加严苛的条件，绝对不能让他们白得了那么多便宜。
不过现在也还不迟，朝廷的强大态势已经确立，而且将成为一种常态，这并不是短期之内会改变的，那么，很多事情就不是一纸协议可以解决的了。
对于强者来说，协议只是用来要求弱者的，协议对于强者的约束力很弱，强势的一方可以随时增加协议之外的条件，甚至乎撕毁协议。
想通了这点之后，田豫睡了一个好觉，第二天，他又会见了素利和各位头人，向他们提出，让他们进贡战马给朝廷，并且让他们出兵帮朝廷攻打乌丸。
素利和各位头领听了田豫的条件之后面面相觑，之前他们和田豫的协定中并不包括这些条件，他们几乎是白占了大汉朝廷的便
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