开海、禁海、下西洋、断绝西洋海路。
在后世，对于很多人而言，似乎自文皇帝之后，大明的海政便延续了太祖高皇帝的策略。
可实际上，围绕着开海禁还是禁绝海贸，以及是否继续下西洋的问题。
从明宣宗开始，一直到了弘治朝，朝中的争议，从未休止过。
每隔数十年，这封尘的记忆被人所想起，于是乎，围绕着海禁以及西洋之策，双方唇枪舌战，争得不开交。
上一次的海禁争议，还是在成化朝的时候。
开海和下西洋的代表为兵部尚书项忠。
项忠经历过土木堡之变，被俘虏，瓦剌人让他养马。
不过这厮倒也聪明，骑了自己养的马便溜了。
此后马跑不动了，于是徒步七昼夜，回到了北京城，是中华民族越狱的代表性人物。
此后他总督过湖广的军务，还曾在广东任副使、在山西任按察使，因为政绩卓越，被调入京师。
他同时，还是浙江人，住在海边，他深知海盗猖獗，侵犯边境的危害，也能从父祖们的口里，得知当初郑和下西洋时的荣景。
那个时候，无数珍奇装载卸货，无数的大船在营造，无数人成为了水手和海官，随着郑和出海，建功立业。
想到这些项忠要求重下西洋。
于是立即遭遇了反对。
双方争执的面红耳赤。
可争归争，项忠想来也很清楚，这场争议定会维持很久很久，所以……他不在乎。
真正心寒的却不在此，而在于，当他带着人，气冲冲的向分管兵部库房的刘大夏，要求他交出海图和郑和下西洋的资料时，刘大夏却告诉他，这些，统统已经烧了。
一下子，所有的争议戛然而止。
再没有人提开海和下西洋了。
要知道，人们对大海是敬畏的，大明几十年不曾造过大船，数十年不曾下海，若是没有了以往的经验，甚至连编练远航的水手，栽培掌舵和掌帆的人员，都是空白，一切，都得靠老祖宗们的经验。
在没有老祖宗经验的情况之下，完全自行摸索，去造船，去编练人员，这……简直就是笑话。
当然，除非朝廷真有当初文皇帝时的魄力，不惜一切代价。
而到了成化至弘治年，皇帝一言九鼎，真正一言而断，如那文皇帝一般，一声令下，征用数十万人，倾尽朝廷之力，去建设一个前所未有的舰队。
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