做到过，甚至古今中外也从来没有任何一个统治者能够做到。
就连罗志学自己的信心也不是很充足……纵然他的帝国是如此的强大，但是距离他所设定的目标依旧有非常遥远的距离。
但是罗志学相信，只要自己坚定的朝着自己所设立的目标前进，总归是有机会的，就算最后做不到完美，但是能够达到一部分那么也不算完全落空。
人嘛，总得给自己一些目标，要不然就真的只能混吃等死了。
只是相对于普通人的人生目标而言，罗志学的新人生目标有些虚幻且不现实……
罗志学也知道自己的想法或者说野心太过梦幻了一些，所以他也是采取了分步走的策略。
幸福这个词太虚幻，一时半会的是顾不上了，生活富足也太难……四亿多人口呢，人均富裕那可太难了。
所以罗志学把目标放在了比较现实，近期内通过努力有可能实现的目标：
让民众吃饱饭……真正意义上的吃饱饭，人均四百公斤粮食的那种！
纵然帝国人口很多，不算海外领地，光是本土都有四亿多，奔着五亿人口去了……
但是他还就不信了，全球那么多土地种出来的粮食，还养不起四五亿人！
他更不信，大量经费和补贴砸下去，连个化肥量产以及杂交水稻都弄不出来……不可能的。
所以就当欧洲远征军们在欧洲奋战，试图撬开整个欧洲市场，把整个欧洲当成农产品以及工业原料供应地以及工业商品倾销地的时候。
罗志学也是在承顺三十七年十月份，正式在金陵城召开了扩大参务会议，重点讨论粮食生产以及供应问题。
“五年内，朕要五年内让人均粮食达到四百公斤！”
“开发更多的荒地，通过贸易进口更多的粮食，通过更多更完善的水利设施，种植技术提升粮食亩产水平……想方设法提升人均粮食水平！”
“让广大百姓吃饱饭，是朕的使命，也是你们的责任！”
“要进一步组织开发本土的荒地，东北还有漠南地区，乃至湖广云贵等地区的粮食开发都要更加的深入，同时要大力打击鱼米之乡，粮食重要产地的城市建设过程中，大规模侵占粮食耕地的行为。”
“城市发展很重要，但是粮食供应更加重要！”
“要进一步扩大粮食进口来源，北美的农业开发还是严重不足，北美的中西部地区才是粮食产量重地，还有印度以及非洲乃至后续的欧洲，这
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