作为负责礼物部尚书，在帝国内阁里长期位居高层，他的出发点更多的还是为了平衡各方面的势力，让帝国各方派系维持在一个比较微妙的平衡上。
这也是他长期受到罗志学信任并重用的主要原因。
在其他方面，郭全书其实都不咋地，但是在玩弄权术方面还是有点本事的。
他已经看到了财务部方面依托财务银行，尤其是利用财务银行的贷款业务，多次影响到了地方上的建设方向。
地方建设，尤其是要搞一些大工程的时候，是需要资金支持的，除了政策性拨款外，来自财务银行的政策性贷款也非常重要。
而财务银行的资金也不是无限的，这给什么地方，用在那里就很有讲究了，如此也就产生了权力寻租的空间。
对此，郭全书自然是要稍微打压一二，要不然的话不好平衡了。
当然了，这种理由自然是不能说出来的，他的理由是国内的全国性银行目前只有一家财务银行，而经验告诉我们，一个行业需要充分的竞争才能够更好的促进行业的发展。
为此，他搬出来了国防工业，以几个主要兵工厂进行为例子进行说明。
说国内如今的国防工业之所以能够发展迅速，燧发枪的采购价格能够做到持续下降，从之前的二十两银子的价格降低到目前的八两银子一支；火枪手轻型板甲的价格从之前的二十两银子左右降低到了目前的十二两银子；
并且不单单价格降低了，而且火枪以及板甲的性能还越来越好。
这些都是因为国内同时有多家兵工厂都能生产燧发枪和板甲，作为采购方的军方用充分的选择，而为了争夺军方的订单，各大兵工厂不得不提升技术，降低价格等等。
基于竞争的需求，他支持成立第二家全国性大银行，如今邮递司依托各地驿站，有充分的条件以及人手来开办全国性的银行。
而随着郭全书这个重量级参务大臣表示了支持，参会会议里对邮递司筹办银行业务的讨论也进入了尾声。
办！
现在的问题是怎么办？
而这自然又引来了更大范围的讨论和争夺。
最后讨论来讨论区去，众多大臣们私底下也做了不少的政治利益交换后，终于敲定了详细的方案。
办，还是让邮递司来办！
毕竟驿站本身就是邮递司的，抛开邮递司来办这个全国性银行，难度太大，此外汇款业务也不好搞。
但是，具体的业
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