开启扩建计划，目前的城池作为内城，扩建的区域为中京城的外城，到时候中京城可容纳人口也会提升到五万。
像中京城、蓄城这样的特殊城池最多容纳五万人口，普通城池最多容纳两万人口，这是苏焱设定的一个上限，就算是中京城这样的都城，也不能突破这个上限，一旦一座城池的人口太多，食物方面就无法自给自足，光是运送粮食就需要大量人力物力。
就算是扩建完成后的蓄城，长居人口也不会超过三万，毕竟蓄城的地理位置特殊，骑兵部队驻扎在蓄城，经常深入草原征战游牧部落，会带回来大量人口，大部分人口会在蓄城暂住，然后送到其他城池去。
以夏国的人口增加速度，在没有其他外因影响下，每年最少建立五座城池，二五计划前三年，三座城池比邻河流两座城池远离河流，后两年，两座城池比邻河流三座城池远离河流。
向远离河流方向发展也是夏国的一项重要计划。
科技篇
科技篇中苏焱最重视的技术莫过于造船技术，夏国绝大多数城池都比邻河流，可以依靠船只进行沟通运送人员和大批货物，更多的船只可以加快夏国的发展速度，夏国也可以凭借船只与其他比邻河流的部落进行交流。
一五计划开始前，夏国只有源城造船厂和舟城造船厂两座造船厂，一共有四十八艘甲型船和八艘乙型船航行在河流中。
一五计划结束，夏国新增漓城造船厂，目前夏国共有六十七艘甲型船、十八艘乙型船、一艘丙型船航行在河流中。
五年时间增加十九艘甲型船、十艘乙型船、一艘丙型船，以所有船只总运载量计算，五年时间里，夏国船只总运载量增加六成多一点，和几乎翻倍的人口相比，船只数量增加速度似乎慢了很多。
当然，也不能完全以运载量计算，毕竟现在夏国的船只不是最新版的就是微改版，速度都超过普通版，算上速度方面减少的时间，可能船只发展速度还要超过人口发展速度。
如此看来造船业发展已经达到苏焱定下的目标，不过以目前夏国四十一座城池来说，船只依旧不够用。
想到这些，苏焱在纸张上写下《夏国第二个五年发展计划》里将兴建一座造船厂，使得夏国拥有四座造船厂，同时全力建造速度最快的丙型船，建造其他新型船或者旧船改进版的事情可以靠后一点。
一旦夏国拥有足够多的丙型船，征战新航线上的部落将不存在任何问题。
科技篇中造船技术之后是炼铁技
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