吏太少而捉襟见肘。
良种与肥料更是造福天下，让天下黔首哪怕在赋税颇重的情况下都能吃饱肚子，吃饱穿暖，便不会再怀念旧主，从而踏踏实实做大秦子民，而那些六国余孽，便也没了兴风作浪的资本。
——做大秦子民能得亩产千斤的粮食，哪怕家里的男人全去服徭役，这个亩产量也不会让一家老小饿死，可是跟着你们呢？只会夷族枭首的下场。
“喏！”
蒙毅兴奋道，“臣这便去办！”
告示张贴出来，九州为之沸腾——
“百越臣服？秦兵果然是所向披靡啊。”
“造纸术？比绢帛好用但是比绢帛便宜的东西？”
“那是不是意味着以后我们读书的成本会降下来很多？”
“肯定能降下来！”
“哪怕咱们所学不被陛下所喜，当不了官，但也能抄录书籍养家糊口，在纸上写字可比在竹简上刻字来得容易！”
学子们关注造纸术，黔首们被亩产千斤的种子吸引所有目光——
“亩产千斤的粮食？！”
“这是真的吗？！世界上怎么会有这样的种子？！”
“真的，治粟内史已经在上林苑种下了，说是秋收的时候就能留种分发了。”
“种子多吗？能分给我们多少？”
“这种种子肯定要紧着原来的秦人分，秦人分完了才能轮到咱们。”
“对，来回叛乱的地方不会分，哪个地方的黔首表现得好，哪个地方会优先分种子。”
“要是这样的话，我们也没必要一直跟新来的官吏作对——”
“蠢货！这个消息肯定是假的！”
“关中巴蜀的沃土亩产也不过两百多斤，秦人哪来的能亩产千斤的种子？”
“肯定是骗我们的！我们不要相信秦人！”
“秦人亡了我们的国家，不许我们再用我们自己的文字和度量衡，他们是我们的仇人！我们怎能相信他们？”
话虽这样说，但最为面朝黄土背朝天的黔首，他们根本不认识字，度量衡也只有在买卖东西和交赋税的时候用得到，文字有没有对他们不重要，度量衡对他们的影响也不大，对于他们来讲，土地和粮食才是最重要的，是决定他们能不能活得下去的东西。
所以哪怕有人号召秦人是他们的仇人，哪怕有人说世界上根本不可能有这种粮食，秦人在骗他们，但他们心里还是对告示上所说的亩产千斤的粮食有
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