组建军机处，任命贾诩、荀攸、田丰、陈宫、刘晔五人为军机处大臣，总管西北六州军务。
组建政务处，任命张昭、程秉、毛玠、边让、桓阶五人为政务处大臣，总管西北六州政务。
组建兵部，任命吕布、徐晃、赵云、张辽、关羽、张飞、张任、黄忠、颜良、严颜十员大将为兵部大臣，总领西北六州兵务。
且三部暂时都设立于长安内，且各部所有决策都由刘备决定！
军机和兵部分开，却也是刘备一次尝试，以后刘备非无奈或者要紧之战便基本上不会亲征。
而军机处则主要为以后的每一场大战制定合适的作战计划，并且委派军师入军中出谋划策！
而兵部则主管治内征兵、军事训练、执行军机处的作战计划等等。
之后，刘备又着人在宫城南甄宫找到了失踪已久的传国玉玺。
再安排好一切军政要务以后，刘备便携一众文成武将以及传国玉玺准备返回长安。而关于将要建设的新虎牢关关隘，刘备便将虞藩留下主持新关隘的建设！
曹操在返回兖州，边将天子安置在许都，同时也将自己的整个军政中心也搬到了了许都。
诸侯有等了两个月，发现刘备的确没有增兵虎牢关，更没有率军攻打便安下心来！只不过却得到曹仁的回报说刘备在距离虎牢关十里的山隘之口正在新建关隘，并且吕布、张飞率军五万驻守在前防守曹军！
曹操听闻此言大叹道：“司州将不复为吾大汉所有矣！”
而后，曹操携天子诏书，传达地方各州郡，其目的是让天下各州郡归顺许都天子，然除了兖州先前尚未归顺的两个郡臣服曹操之外，天下其他州的诸侯却是嗤之以鼻！！
而曹操无奈，便只有治理整个兖州，而且由于曹操先于张济、樊稠一战，后与刘备一战，损失了将近六万大军，且有四万大军驻守虎牢关，所以整个兖州兵力空虚！
如此，曹操回到兖州征兵练卒不在话下，而且短期之内，曹操也无力攻伐其他州郡！
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