资格，这些人占总人口的百分之一，百分之二选出来的人能代表百分之百么？”
他忘不了当时克里斯面色凝重看着他，一本正经道：“我认为不能，他们代表的只是他们的百分之一。”
“我相信你比我更清楚，自14世纪到现在，我们的选举制度从未发生过任何变化，农村选举权资格是年收入40先令的土地拥有者，40先令现在很容易满足，但是经历过圈地运动以后，我们还有多少拥有土地的人？据上议院公布的资料，1780年，整个大不列颠只有18万人还拥有自己的土地！而在他们土地上勤苦耕作的佃农可没有土地、没有选举权。”
“至于城镇选区，也就是你一心想要废除的口袋议会，当初国王确定选区时，这些地方也许很繁荣；但几百年过去后，许多地方已衰败不堪了。我听说有的选区已沉入海底，选民们要坐船到海上去进行‘选举’，这简直如同笑话一般。”
小皮特当然知道，而且他有一份秘密资料，是他父亲查尔姆伯爵留在他的书房内，资料上统计了选区的现状：人口在50—100之间的选区有14个，人口在20—50之间的选区有20个，人口在10—19之间的选区有4个，有1个选区只有5名居民。
但是根据现在的选举制度，不论选区内有多少人，都只能选出两名议员。
而且人口并不等于选民，人口少，选民当然更少，比如加顿镇人口有5名，选民也许只有两个；西卢镇有55个居民，选民只有12个；像伦敦、米德尔塞克斯这些巨大的选区会有成千上万的选民，它们也只能选出两名议员。
曼切斯特、谢菲尔德、利物浦等人口已经数十万的新兴城市更是没有属于自己城市的单独议席。
至于其他选区都是封闭的。
这种议会制度自然方便贵族寡头们操纵选举，操纵的方法朴实无华且卓有成效，那就是贿选。
比如说，在一个只有5个选民的小选邑，只要收买3张选票就能买到一个议席；然而在一个有5000选民的大选区，则要收买2501张票才能买到一个议席！
伦敦城内分为伦敦城和威斯敏斯特，90万人口的城市也只有四个席位，拥有选票的选民也有三四万之多。
新兴城市可以与选民特别多的市镇共同构成开放选区，比如曼切斯特就和旁边的选区组成了开放选区共同分享原选区的两个议席。
也只有在这种开放且人数众多的选区中才有可能出现真正的竞选，各党派都可以参
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