的问题确定后，第二个问题便是国都的问题。
这一点其实杨渥早就确定下来了，那就是如今已经基本完工的升州新城。
作为六朝古都，这里能够成为那些立足于南方的政权的最佳建都之地，自然有它独特的优势。
自从三年多以前升州扩建工程开始之后，一直进展得非常顺利，尤其是之后北伐之战中俘虏的大批梁军将士被用作苦力，使得工程进展进一步加速。
这些苦力使用起来可比那些普通民工要方便得多，至少压榨他们不会出现失去民心的问题；不过其代价就是不堪重负的俘虏们经常闹事乃至暴动。
这种事情从两年前开始使用俘虏之后就多次出现，以至于陈彦谦不得不多次调州兵进行弹压，屠杀了不少俘虏才得以将暴动给压制下去。
按照陈彦谦的说法，使用俘虏作为苦力虽然方便而且节省民力，但此事毕竟不是长久之计，所以他曾多次奏请在升州筑城工程完成之后就释放这些俘虏，以防出现更大规模的动乱。
好在，如今升州的城墙修筑已经进入尾声，按照陈彦谦的估计，在今年年底就能彻底完工。
这样一来，升州就被正式确立为国都，并且将改名为金陵府，而广陵则改名为江都府，以作为陪都。
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