这日的早朝，高祖皇帝坐于大殿之上，面向朝堂之下站立着的文武大臣。只因昨日夜，高祖皇帝收到两份奏章，一是舒温上的关中大旱实情奏；一是弹劾御史舒温乱市政策。高祖皇帝先是拿起舒温所上的奏章，道：“这是监察御史给朕上的奏章，说关中大旱，又遇饥荒，百姓因此饿死上万。它一路走来，尸横遍野。到眉城县，奸商宗客望因受扶风郡郡守管豹之袒护，无视大汉律，高价售粮。眉城县的百姓是苦不堪言，请求对不良奸商及其身后的官员加以严惩。这里还有一份奏章，是扶风郡郡守管豹弹劾监察御史舒温的奏章，说监察御史来到眉城县，眉城县是属于扶风郡之管辖。舒温没有到它这郡守府报到，私自调查宗客粮行，不经商议强行查封粮行，目无上官，目无朝廷，扰乱市场，请求治舒温之罪。”随后又放下这两份奏章，又问道：“不知诸卿对此有何异议？”一个官员站出道：“陛下，扶风郡郡守管豹乃一方之长官，监察御史如此之做法确实有些欠妥，请陛下治它之罪。”另一个官员站出道：“关中大旱，百姓饥荒，监察御史舒温大虫如此之做法也是事出有因。陛下，若是治朝廷大员之罪恐民心不稳，还请陛下三思。”高祖皇帝听完它们的谈论之后，道：“二位爱卿先退下吧。”又将目光落在丞相何冲的身上。见丞相何冲站于它们之前，不发一言，道：“丞相，你也可以议一议。”
丞相何冲叩首行礼道：“陛下，臣以为此时不应治罪于大臣，当务之急首先要考虑的是如何救治灾民之事。”高祖皇帝听后表示赞同的道：“丞相此话言之有理，那么丞相以为如何调粮呢？”丞相何冲道：“蜀中。陛下，蜀地远离中原，少战乱，土地肥沃，粮产丰足，乃天府之国也。其次，蜀地有剑阁相阻，但离关中平原较近，运粮便捷。陛下，此时从蜀地运粮最为合适。”高祖皇帝起身道：“治国民生为大，丞相去办理吧，此奏章先压下来，待灾荒之年渡过之后，再行审理吧。”丞相何冲叩首行礼道：“臣遵旨。”随后退出。高祖皇帝起身走下道：“诸卿都散去吧。”文武大臣均躬身退出朝堂。
入夜，高祖皇帝在建章宫召见丞相何冲。此时何冲刚刚回到丞相府，屁股还没有坐热。宦官随后走进丞相府，道：“丞相，陛下有急召。”丞相何冲起身叩首行礼，道：“内侍大虫。”内侍则是笑道：“丞相，不必行如此大礼，传陛下之口谕，速传丞相入建章宫。”
都城长安规模宏大，城垣雄伟的宫殿连绵，街道更是异常的整齐，沿此清明门而入，在甬道的两旁，有两个宫殿矗立在两旁，它们
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