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第四十七章 建制

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  一国之重,首在国君,君贤则国强;次之有说是皇后,有说是丞相,而如今汉国,却没了丞相,汉主秉政,如今已经初见了迹象。

军政两分,设五军都督府管辖各军;以五省(尚书、门下、内史、秘书和内侍)六部(吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部)一台(御史台)一寺(大理寺)一院(翰林院)管辖民政。

仍旧设立了三公,当然三公只是一种荣誉虚衔。

而五省之中,同样也是只有尚书、门下、内史三省才是真正的中枢权力机构(秘书省掌图书典籍并少付之权;内侍省掌侍奉宫掖,委以內官,执掌暗卫)。

中书省,则是掌管机要、发布政令,为全国政务中枢,掌握行政大权。

门下省职掌为侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对,皇帝外出,则侍从参乘;与中书省同掌机要,共议国政,并负责审查诏令,签署章奏,有封驳之权。

尚书省则是统领有吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部等六部,下辖吏部、主爵等24司,职权不可谓不大。

吏部掌管着全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务;下设四司:文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。

司的长官为郎中,副长官为员外郎,其属官有主事,令史,书令史等。

文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选;验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务;稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事;考功司掌文职官之处分及议叙,办理京察、大计。

户部,为掌管户籍财经的机关,掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜,其内部办理政务按地区分工而设司;各司除掌管本省钱粮外,亦兼管其他衙门的部分庶务,职责多有交叉。

礼部,考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用;管理藩属和外国之往来事;礼部下设四司,为:仪制司,掌嘉礼事;祠祭清吏司,掌吉礼、凶礼事务;主客清吏司,掌宾礼及接待外宾事务;精膳清吏司,掌筵飨廪饩牲牢事务。

兵部掌管军械、军令等,另有有关军事的驾部、车部、库部等曹,各曹设郎;兵部不辖兵政。

刑部主管全国刑罚政令及审核刑名,掌法律刑狱,与审验判决的大理寺并列;与督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后审理和复核,共为“三法司制”。

刑部的具体职掌是:审定各种法律,复核各地送部的刑名案件,会同


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