绾见王娡主意已定，不再劝阻。
“先不必。需要时再告知。”王娡摇手。
刘登是王娡入宫第二年，原代王刘参薨后登基。作为刘启的侄子，回京朝请时见过两次。
代国作为与匈奴一线对抗的强兵大国，文景二帝对其都给予了强有力的扶持。
于是，这样一个车队出发了。
一个满脸麻子的青年男子，带着两个乖巧懂事的儿子，老管家陪同照顾，一辆马车载人，一辆马车拉着随身物品，由梁地入代地，购卖马匹。
而季心、剧孟等，化作丝绸商人，带人拉几车绸缎，前往代地贩卖。
“王彘，胡人为何屡屡袭扰边境？”化名王信的王娡问刘小猪。
“胡人穿吃不仰赖土地（穿羊皮而吃兽肉），辗转迁移，逐水草而居。冬日冰封，草粮难得，便南侵在我边塞之下游猎，暗中监视，待我守军人数过少时，他们就立即发动攻击，抢掠财物。”
“汉廷不发兵援救，边民绝望，会有一种敌来就降的心理。如果发兵援救，小部队不足以对抗，大部队则不易集结。好不容易赶到，胡人早扬长而去。集结的兵力如不复员，费用庞大，难以负担。如果复员，胡人将再度入塞。几年下来，国家会被搞得国库空虚，人民苦不堪言。”
“派遣将领，征调士兵，兴建要塞，这都是重要措施。然而征兵守护边塞，隔年复员轮调，来去匆匆，对匈奴汗国，无法作深入的了解。”
“晁师建议：鼓励移民边塞定居，成家立业，购田买地，作长久打算，使其熟悉敌情，以作戒备。后依照地理形势，在要害关卡之处，河川渡口之地，修建高大城堡，外围加深壕沟。每城住户，都应在千家以上。由政府先在城中盖起房屋，准备耕田用具，然后鼓励移民耕作。有罪赦其罪，无罪赐官爵，免除全部赋税。发冬夏服装、粮食，直至能自给自足。”
“边境兴筑城堡，防御敌人，移民都有军事编组。五家结成一伍，伍有伍长。十伍结成一里，里有里长（假士）。四里结成一连，连有邻长（假五百）。十连结成一村（邑），村有村长（假候），由村民遴选有才干而又有保护村民能力、熟悉地理形势、深切了解人民意愿的人士担任。”
“平时训练村民骑马射箭，战时率领民兵跟敌人交锋。战士平时训练有素，战时就能效命。年幼的时候，大家都是玩伴，在一块游戏。长大之后，又在一起工作。夜间作战，听到声音，就知道是谁，可以互相援救。白天作战，大家都看得见，
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