远在关东的义银并不知道，自己又被明智光秀当作胡萝卜用，再次把细川藤孝撩进了坑里。
随着伊势国轻易被平定，摄津三守护地位不稳。织田信长的步步紧逼，终于让足利义昭感到压力，也让他做出了最愚蠢的选择。
足利义昭竟然想要通过拉拢蜷川亲长与三渊藤英，撬义银的墙角，将她们身后的幕臣集团与地方实力派挖过来。
而狡猾的明智光秀继续扮演着两面逢源的角色，琢磨怎么在足利织田两家的斗争中添点料。
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春耕之后，农闲之时，正是用兵的最佳时机，但关八州之地却迎来了难得的太平。
在斯波义银的大义压制之下，关八州大名皆按耐住征战之心，不敢妄动。
虽然少不了小地方的纠纷打闹，但总体而言，关八州之地难得有这么平静的时候。
而关东无战事的显著的效果，又让斯波义银的威望更上一层楼。
谁都不会认为，关八州的平静是因为关东将军足利义氏的缘故，敬畏之心自然放在斯波义银这位源氏长者，御白旗持有者身上。
这时候，越后山脉的雪封早已化冻，义银已经离开了大胡领，回到越后的御馆处理政务。
御馆政厅是义银与上杉辉虎共同处理政务的地方，亦是越后双头政治格局的象征地。
上杉辉虎此时也回到了春日山城，距离御馆不远，只是尚未过来御馆与义银联席评议。
今天不是两家大评议的日子，政厅内仅是坐着寥寥几人。
义银坐在主位上，座下是关东侍所执事山中幸盛，关东斯波领代官岛胜猛，关东侍所奉行所的勘定奉行大熊朝秀。
这三人，就是斯波一系在关东的最高长官。
义银点了点一份文书，说道。
“关于用粮票发放福利的制度，我觉得非常不错。经过一个冬天的试运行，在同心众，御台人，真田众中也是广受好评。
我有意将这一制度抄录给石田三成，让她酌情在斯波忠基金的年金发放中使用，你们怎么看？”
山中幸盛与岛胜猛自然没有意见，粮票是由大熊朝秀提出，也是她在负责试运行。论功论过，都说不到别人头上。
大熊朝秀却是神色凝重，鞠躬说道。
“津多殿，此事有些急了。
粮票制度刚才试运行了一个冬天，因为时间短，范围小，还有许多地方需要完善，是否缓行再议？”
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