一千零九十六座县城内，实际被大秦掌控的只有四百座。
而这四百座县城中，只有三分之一是被大秦倾斜资源全力发展的。
这些被大力经营县城，全都在主要线道上！而其他被秦人掌控的县城，都分布在这条横跨整个秦国的整个版图！
这是一件很慌缪却又非常无奈的事情。
秦人的人口太少顾不过来这么大地盘是一方面，更重要的是，秦朝的发展模式本身就有很大的问题。
秦朝是一个需要战争才能存在的国度！
如果说以前赵阳将这句话，还只是在按照历史来讲述的话，那现在游戏中这个秦朝，就真的是只能不断引发战争才能存活下去！
人口、军功、土地、晋升渠道，当这些都不成问题时，剩下的就只是...与被征服者之间近乎锁定牢固的仇恨与对新国家的认同感！
秦人不怕战争，但他们的数量让他们不能分散出去！只有六万人口的他们是无法去驻守太多的城池的！
只要一处造反，很快发现秦军稀少的乱军就会引起连锁反应！
无法驻守，又不想放弃，最终秦朝将门只能设想出这样一个折中的办法。
固守住一条线，让他们以臣服的名义自主经营，若有造反者，就自线道处凝聚兵力...镇压与掠夺！
让有仇恨者凝聚抱团，之后在一一的去剿灭他们。
这样的做法能很大程度的缓和秦人人口不够的问题，同样的，那些被掠夺回来的资源也能让秦人们发展的更加迅速与强大。
除此之外，还有最后，也是非常重要的一点。
在那些没有实际被秦朝掌控的城市中，各种邪神、怪异肆虐，甚至还有全城都信仰一位邪神的纯信仰城市，若是与这些疯狂的狂信徒交战起来，所造成的损失太大，不是秦人们希望见到的。
这些城市很麻烦，但对于这一点，赵阳的角色却给出了一个非常有效的解决方法。
要他们服兵役！
每年必须要有一千精壮调往边境镇守、并且年年如此、岁岁这般！
哪个不服就揍那个，直到打服为止！
就是利用这种办法，秦朝才能强而有力的去掌控那些不在秦人掌控之中的县城！
从事兵役的人，很快就会变成秦朝军队的一份子，在军营中与其他地方的其他信仰形成冲突，最终被更为强大的军权所碾压、臣服！
这些接受了邪神不如兵权强大的人
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