此外肤施曾经是上郡治所，底子扎实，从未来发展的角度看也很不错。
鱼不智对此求之不得。
大汉朝势力重新进入河套，谁也说不清羌胡会做出怎样的反应，朱儁是久经战阵的名将，自然懂得如何保全自己。如果只有他的一万五千重步，朱儁未必会进入河套，可逐鹿领提前在河套设下据点，后勤补给体系已成，逐鹿领的实力也有资格和他开展合作，朱儁才敢痛下决心。
朱儁将肤施作为据点，与龙领形成守望相助之势，龙领安全系数大增。
在河套这么危险的地方，有一座靠山实在太重要了。
“昔日朝廷逐渐放弃河套之地，郡县废驰，百姓迁居内地，土地荒芜。肤施县城离龙领这么近，我曾经专程跑去看过，生活和城防设施大多完好，稍事整修就可使用，盘踞在县城的贼寇也不难对付。最大问题是城市没人，老百姓早就跑得没有了影子，重新收拢流民恐怕没那么容易。”鱼不智叹道。
城是现成的，设施也是现成的，拿过来就能用，可城里没有人。
朱儁要想在河套立足，需要大量人口支持。
有人口就有税收，有人口就能从事生产，兵员也是从百姓中征募而来，什么都离不开人，但河套最缺的恰恰就是人。
鱼不智其实特别不理解朱儁到河套发展的决定。
河套汉人老百姓都跑得没多少了，发展个毛线？龙领要不是为了解决人口，恐怕也不至于跟羌胡大打出手。最后徐庶揣测，朱儁很可能是在打司隶、并州的主意，董卓在司隶倒行逆施，并州军精锐随吕布投了董卓导致异族侵犯并州日甚，朱儁在河套揭竿而起，表示施行仁政并提供安全保护，百姓自然会迁过来。虽然看到成效慢一点，也是没有办法的办法。
朱儁对此却只是笑了笑，毫不在意的样子。
“等老夫占据县城，将县府班子搭起来，流民自会纷至沓来。”
鱼不智和徐庶面面相觑，在两人看来这真是谜之自信，但朱儁显然是认真的，应该有办法解决人口问题，否则他也不会放弃中牟跑到河套吹风。鱼不智对此乐见其成，朱儁越强大，龙领越安全。
“既如此，先恭贺大人旗开得胜，大展宏图。”
朱儁笑得眼睛眯成了一条缝，点头道：“虽是如此，前期还需不智襄助。”
鱼不智慨然道：“力所能及之事，不敢推辞！”
他说的并非客套话，朱儁能不能在河套扎下根，直接影响
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