自从平心娘娘投身轮回，冥界诞生以来，巫族的一部分势力入驻其中，建立了幽都，负责管理众生的生死轮回。
这些年来，幽都虽然经历了多次扩展，吸引了不少生灵，进行招魂引魄，赏善罚恶，
但是面对洪荒的广袤无垠和无数生灵，幽都的鬼神数量有限，加之巫族不擅长治理，导致幽都承受着巨大的压力，恐怕已经难以负荷。
陛下您受天命，继任天庭之主，掌管宇宙天地，辅助洪荒的运转，
理应分担平心娘娘的忧虑，解除幽都的困境，为洪荒的万灵谋求福祉。
因此，臣恳请陛下与平心娘娘商议，由天庭和幽都共同出力，建立地府，设立十八层地狱，安排阎罗和判官，
负责管理万灵的生死、善恶和轮回转世，以此造福洪荒。”
在灵霄殿内，天帝对此事产生了浓厚的兴趣。
要知道，幽冥一直是巫族的禁地，他人不敢轻易涉足，即便是圣人也不愿轻易插手。
如果天庭能够借此机会介入，哪怕只是分得部分幽冥的权力，也将是一大收益。这将有助于天庭巩固其在天地间的统治地位，增加气运。
而对于天帝个人而言，这将是他在帝皇大道上迈出的重要一步，
他的修为有望提升至准圣中期巅峰，甚至如果运气好，达到准圣后期也并非不可能。
而且，插手地权是连昔日帝俊都未曾实现的事情。
考虑到这些，天帝虽然在表面上没有急切催促，但他的眼神却示意苏吉利继续详细说明他的计划。
在洪荒之中，不能随意提及圣人的名字，平心娘娘作为地道的代言人，其地位与六圣相比有过之而无不及，自然拥有与圣人相等的莫测伟力。
在轮回官中，当叶凌天提及平心娘娘的名号时，她立刻有所感应，一道神力悄然降临到灵霄宝殿。
平心娘娘昔日身为祖巫，性格豪爽，不喜遮掩，此次同样不加掩饰，
她故意让自己的神力被天帝和叶凌天察觉，却未发出声音，显然她对苏吉利所提出的计划颇为感兴趣。
观察到这一幕，叶凌天心中暗喜，表面上却保持平静，继续从容不迫地阐述他的计划。
酆都大帝、五方鬼帝、十殿阎罗、四大判官、十大阴帅、望乡台、奈何桥、野狗岭、十八层地狱的构建、极乐乡、枉死城、阴灵考核授官的制度……
叶凌天不仅根据前世记忆详细复述了地府的构造，还在其中巧
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