银州市，38岁的政法委书记兼公安局局长李国梁此刻焦躁不安，自从他掌握了银州首富高则林的一些犯罪证据后，骨子里流淌的刑警血液让他敏锐的感觉到自己被全方位监控了，但越是这样越说明上级领导的怀疑是有道理的。
三年前，一份来银州的举报信引起了中纪委的注意，府州县政府工作人员苏涛实名举报银州首富高则林，生意面临危机，资金出现巨大缺口。市委、市政府主要领导授意，府州县政府让多个国企借款给高则林的煤电集团8亿元，后来将这8亿入股高则林不良资产和企业，导致该县财政几乎处于坍塌状态，公职人员的工资无法按时发出，官商勾结，造成国有资产大量流失。同时还举报高则林涉黑，是银州最大的黑社会组织的真正后台，有命案在手，保护伞遍布银州。
收到举报信后，中纪委感觉不可思议，高则林是何许人也？此人诸多“光环”加身，曾获称“秦省首善”，2011年福布斯中国富豪榜显示，高则林以62亿元位列第185位。
环绕着他的还曾有诸多“光环”，比如连续多年胡润慈善榜上榜人物、2010年度“秦省经济人物”等。
中纪委通过调查，此前有媒体称，从1999年开始，他个人先后拿出2亿元，无偿捐助给贫困的农村。汶川地震，高则林的公司捐款200万元。玉树地震，他又捐了200万元。位列胡润慈善榜第85位，同时也是唯一上榜秦省富豪。
兹事体大，又是实名举报，中纪委派人秘密前往府州县核实此事，但是找到举报人苏涛时，竟然是阴阳两隔，苏涛因心梗在办公室值班时去世。讲调查发现府州县非常重视，亲自参与操办后事，并超标准发放抚恤金和丧葬费，尸体已经火化，显得那么合情合理，而且煤电集团和董事长高则林从明面上看简直就是合法企业的代表，在当地威望颇高，这让调查组一时间无从下手。
一周后，调查组返回京城复命，一无所获，但是都感觉合理中又透露着一丝不寻常的味道。
银州市地处塞北，中纪委鞭长莫及，便与秦省省委书记陈德明沟通，空降了一名副市长到银州，带着使命秘密调查高则林。
可谁知，不到半年时间，这名副市长竟然涉嫌贪污、受贿、权色交易，被人实名举报，而且证据确凿，省纪委不得不依法查处。
但是，这一连串的不正常让中、省更加怀疑银州市和高则林是有问题的，否则单凭一个商人无法做到这一切。
紧接着，侦查能力、政治素养更高
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