掉，日后必成祸患！”章惇一针见血道。
新党上下纷纷响应，抓住土司制度的弊端不放。
范纯礼却摇头道：“你我皆知，土司制度犹如血吸虫病一般危害，然而没有人喜欢寄生虫，哪怕是病人自己，如今土司制度仅仅是安抚住西南各部而已，让其故步自封，一盘散沙，日后大宋击败辽夏，腾出手来，土司制度的弊端定然已经显现。”
“西南各部百姓定然如同吐蕃农奴对吐蕃领主一般，对土司痛恨不已，那时朝廷就可以顺势推行吐蕃之策，让西南百姓彻底归心，最后再顺理成章派遣流官治理，如果直接派遣流官治理西南各部，第一无根基，第二西南地势特殊，恐怕只能适得其反。”
百官不由默然，在此之前，所有人都认为枢密使曾布派遣流官之方乃是上策，土司制度乃是下策，照搬吐蕃之策乃是下策。
然而经过范纯礼解读范正的中策，百官惊讶的发现，原来土司制度才是上策，照搬吐蕃之策乃是中策，而直接派遣流官治理西南各部才是下策，这其中的差异简直是让人不可思议。
“可是如此一来，西南必有一战。”杨畏皱眉道。
作为旧党的代表人物，杨畏对战争有天然的反感，任谁知道大宋颁布了土司制度，日后若是再想废除，必将受到土司的反叛，西南之地必有一战。
其他百官也不由心生犹豫。
范纯礼冷哼道：“到时，大宋已经击败辽夏，天下再无对手，难道还怕一盘散沙的西南各部，再说西南各部若不叛乱，大宋又如何平叛，有理由再往西南各地迁移百姓，让宋人在西南占据多数。”
“嘶！”
顿时所有百官都不由倒吸一口凉气，一脸骇然的看着范纯礼。
“此乃邪方也！”
经过范纯礼的解读，百官不由震撼，他们没有想到范正的土司制度竟然如此邪魅，非但利用土司制度这个阳谋让大宋在西南站稳脚跟，又为日后大宋干涉西南找到了完美的借口。
“邪医范正的邪方，老夫叹为观止！”
苏颂不由一叹道。
虽然此方有些邪魅，然而却对大宋大大有利，非但兼顾眼前的利益，更为日后大宋掌控西南埋下了伏笔。
“还请官家定夺！”
百官争论一番之后，这才向赵煦躬身道。
赵煦环视四周，郑重道：“传令大理，以范正之策治理大理，分封西南各部为土司，同时改组厢兵为建设兵团，移民大理城鄯阐府一
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