大宋派遣流官自然也会心向大宋，那这片土地必将彻底对大宋归心。
一众宋将恭维道：“枢密使大人英明，此乃良策也。”
曾布颇为自得道：“本官也是偶然所得，具体如何实行还需朝廷批准，不过范太丞素来有邪医之称，不若诊断一番本官此方如何”
曾布心中得意，他又岂能不知道，范正利用西南各部，在西南之地犯下了大量的杀戮，造成大片的空白区域，就是为了日后移民宋人打下基础，如今他率先提出此策，正好为他做了嫁衣。
范正闻言眉头一皱，不动声色拱手道：“枢密使大人缪赞了，移民宋人，朝廷派遣流官治理大理，既能保证大理归心，又能避免大理再次动乱，此乃上策也。”
“上策！”
曾布亲口听到范正称其策为上策，不由心中得意。
他素来知道范正出方喜欢用上中下三策出方，其三策虽然皆有可行，然而上策却是最佳选择。
曾布进一步相逼道：“范太丞莫要谦虚，如今种将军和本官都已经提出了治理大理之策，范太丞统领西路军，若没有提出治理大理之策，恐怕说不过去吧！”
曾布自然不会如此轻松放过范正，他自认为已经将范正的邪方琢磨透，提前据为己有，如今让范正仓促之间，让其想出上奏给朝廷的策略，定然会黯然失色，这一次，终究会让他赢了一局。
范正以退为进道：“有枢密使大人的上策，下官就不班门弄斧了。”
曾布摇了摇头道：“天下谁人不知，范太丞的邪方金身不破，此次攻打大理，两次斡腹之谋运用的神乎其神，让本官佩服不已，若是有邪方能够一劳永逸，尽管道来，本官一并送回开封让官家定夺。”
曾布今日是铁了心要范正再出一方，他自认为找到了治理大理之策的最佳方法，无论范正所出何方，只能沦为他的陪衬。
范正眉头一皱，状似无奈道：“下官一路东来，发现无论是西南夷还是滇东三十六部皆生活在林莽之中，再加上西南之地有十万大山，所谓地无三里平，天无三日晴，朝廷想要派遣流官治理可谓极为艰难，以范某看，不如根据西南各部部落众多，各部一盘散沙的局面，让朝廷封各部首领为土司，世代世袭为官，管辖其族人，定然能够让西南各部归心，更能够让大理甚至整个西南之地稳定，还能为日后进攻蒲甘国，打通西洋出海口提供兵员。”
“封各部族长为土司，让其世代世袭？”
范正此策一出，顿时引来了
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